Вчера на заседании коллегии Министерства юстиции его глава Александр Коновалов призвал в преддверии выборов обратить внимание на "противозаконную активность", которая маскируется "под те или иные формы деятельности НКО". Представители гражданского общества не видят повода для пристального внимания к себе.
Александр Коновалов, выступая вчера на коллегии Минюста, заявил о том, что в преддверии федеральных выборов "актуально" уделить внимание некоммерческим организациям (НКО). "Любая противозаконная активность, которая мимикрирует под те или иные формы деятельности НКО, должна своевременно выявляться и пресекаться специализированными органами",— заявил министр. Подразделения Минюста, по его словам, должны собирать информацию о том, что "какая-либо из организаций ведет деятельность, не соответствующую уставу либо закону".
Представители гражданского общества не видят необходимости уделять им особое внимание. "Я это слышу на протяжении пяти-шести лет, и никто до сих пор не выявил НКО, которая была бы замешана в каких-то скандалах",— заявила "Ъ" член Общественной палаты, директор НКО "Агентство социальной информации" Елена Тополева. Она предположила, что в преддверии выборов министр предостерег НКО, чтобы они не вели политическую деятельность. Госпожа Тополева напомнила, что в течение двух лет после принятия поправок к закону "О НКО" в 2006 году шли проверки, "но они закончились ничем", зато был нанесен "репутационный удар" по НКО.
Напомним, что пять лет назад депутаты обязали иностранные НКО становиться на учет в МИД, сообщать сведения о поступивших в Россию денежных средствах, а для отечественных НКО ввели режим обязательной регистрации, расширив основания для отказа в ней. Регистрирующие органы получили право запрашивать в НКО финансово-хозяйственные документы и проверять соответствие расходов уставным целям. После вступления закона в силу деятельность примерно половины НКО была парализована. Позже закон был смягчен. Последние изменения провел Дмитрий Медведев: теперь НКО нельзя отказывать в регистрации за ненадлежащим образом оформленные документы, а социально ориентированным НКО и вовсе гарантирована поддержка.
По словам лидера движения "За гражданское достоинство" Эллы Памфиловой, НКО до конца не оправились от принятых ранее "драконовских мер". В стране и "и так много угроз", с которыми надо бороться, например терроризм, заявила она "Ъ", но "проще всего считать врагами НКО". Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева отметила, что проблема заключается в том, "какую деятельность будут считать противозаконной", и было бы актуальнее смягчать законодательство об НКО.
Депутат Госдумы от "Справедливой России" Геннадий Гудков, которому Минюст в конце прошлого года отказал в регистрации движения "Россия, вперед!", считает, что "в ведомстве не существует механизма диалога с представителями общественности". А сопредседатель незарегистрированной Партии народной свободы Владимир Рыжков заявил "Ъ", что законодательство об НКО и так "крайне репрессивное": "Вплоть до того, что регистрация и отчетность НКО сложнее, чем нефтяных компаний". По его словам, "сам принцип разрешительной регистрации нарушает Конституцию", к тому же, работа НКО осложнена "двойной отчетностью: налоговой и органам юстиции". В европейских странах, отметил он, даже террористическая опасность не является поводом для чрезмерного контроля за НКО.