Губернатор Калининградской области Николай Цуканов решил ходатайствовать о переносе игорной зоны "Янтарная" в курортный район Светлогорска с турпотоком 1,4 млн человек в год. Ни одного участка действующей зоны около промышленного поселка Янтарного (42 тыс. туристов ежегодно) пока не удалось сдать в аренду инвесторам. Чиновника вдохновил пример краснодарской зоны, в ноябре 2010 года переехавшей в Анапу.
Развитие действующей зоны "Янтарная" затрудняет полное отсутствие свободных участков земли вокруг нее, заявил вчера господин Цуканов интернет-порталу калининградского медиахолдинга "Западная пресса". "Все уже раскуплено. Чтобы элементарно проложить дорогу, придется выкупать участки за большие деньги",— посетовал он. Губернатор собирается ходатайствовать о переносе зоны в район курортного города Светлогорска. "Там другая логистика — ближе аэропорт, в будущем может появиться яхтенная марина. Подобный прецедент уже был в Краснодарском крае, где игорную зону сдвинули поближе к Анапе. А не то что сейчас — в чистом поле. Там только на подведение коммуникаций, линий электропередачи, канализации надо потратить до 40 млрд руб.",— объяснил он.
"Янтарная" — одна из четырех игорных зон, на территории которых, согласно закону "Об азартных играх", разрешена деятельность по проведению азартных игр после 1 июля 2009 года. Три другие зоны были созданы на границе Краснодарского края и Ростовской области ("Азов-Сити"), на Алтае ("Сибирская монета") и Дальнем Востоке ("Приморье"). Практически ни одна из них еще не начала работать. По оценкам PriceWaterhouseCoopers, в 2008 году оборот игорного бизнеса в России (без учета букмекерского) составлял $3,6 млрд.
Поселок Янтарный расположен примерно в 50 км от областного центра, на берегу Балтийского моря, там находится промышленно-производственный комплекс по добыче и переработке янтаря. Территория игорной зоны принадлежит правительству области и составляет 479 га. Аукционы по продаже первых двух участков (7,3 и 27,3 га по цене 31,6 млн и 84,8 млн руб. соответственно) из тридцати, на которые разделена территория зоны, должны были пройти еще летом 2009 года, но не состоялись из-за отсутствия заявок. В феврале 2010 года правительство области сообщило, что откажется от продажи участков и будет передавать их в аренду, но арендаторов до сих пор не нашлось.
Согласно принятой в мае 2009 года программе социально-экономического развития Янтарного, турпоток в район поселка, знаменитого сосредоточением 90% мировых запасов янтаря, составляет лишь около 42 тыс. человек ежегодно. Этот уровень предполагалось увеличить к 2016 году примерно в три раза, в том числе за счет привлеченных инвестиций, которые должны были составить 57 млрд руб. Для сравнения: Светлогорский район, по данным сайта его администрации, посещает в среднем 1,4 млн человек в год.
Перенос "Янтарной" может стать вторым примером переезда игорной зоны в более привлекательный район. Так, в октябре 2010 года Госдума поддержала инициативу краснодарских властей по переносу игорной зоны с границы Ростовской области и Краснодарского края в курортный район Анапы, приняв поправки к закону "Об азартных играх", исключающие Ростовскую область из списка территорий, где можно играть. "Азов-Сити" — единственная из четырех зон, где сегодня имеются действующие казино ("Оракул" и "Шамбала"), но авторы поправок, сенатор Александр Починок и депутат Глеб Хор, решили, что ее расположение не привлекает игроков. В ноябре власти Краснодарского края получили в собственность 780 га в районе Анапы под строительство новой игорной зоны "Золотые пески". "Трудно судить, не зная досконально ситуации, оправдан ли перенос в случае Калининградской области. Но очевидно, что игорные зоны должны быть в том месте, куда поедут люди. Только тогда они могут быть рентабельными и привлекательными для инвесторов",— уверен господин Починок.
По словам юриста компании "Налоговик" Дмитрия Липатова, чтобы перенести игорную зону на другую территорию в пределах одного региона, внесения изменений в закон "Об игорном бизнесе" не потребуется. "Все будет зависеть от воли председателя правительства. Если производится уже второй перенос, очевидно, что достаточного внимания проблеме рациональности размещения игорных зон не было уделено",— считает он.