«У нас нет беспроблемных мест»
Главным событием 2010 года для Нижнего Новгорода, несомненно, стала смена руководства города. О дефиците кадров и бюджетных средств, природной стихии и Валерии Шанцеве Guide «Итоги года» поговорил с главой администрации Нижнего Новгорода Олегом Кондрашовым.
Guide: Олег Александрович, как вам в новой должности? Те усилия, которые вы потратили на политическую борьбу, стоили того?
Олег Кондрашов: Честно? Очень трудно. Утром уговариваю себя встать и пойти на работу. Скажу совершенно искренне — я не ставил перед собой задачу получить должность главы администрации города. Когда мы ввязывались в эту борьбу, лично я просто хотел помочь губернатору прекратить это бестолковое противостояние между городскими и областными властями, которое никому не шло на пользу. Почему хотел помочь Валерию Павлиновичу? Потому что я его давно знаю, и знаю, в первую очередь, как человека. И, поверьте, он человек с позитивным знаком. Да, иногда и он допускает ошибки. Но кто их не совершает? Я последовательно критиковал городскую власть, поскольку видел, что она работает плохо. Я сейчас говорю и об управлении муниципальной собственностью, и о взаимодействии с областными и федеральными властями. Ну, а когда человек (Вадим Булавинов — „Ъ“) ушел, то мне сказали: «Ты говорил, что они работают плохо, иди тогда показывай, как работать хорошо». Пришлось идти и доказывать состоятельность своей критики конкретными делами. Стоило ли это того? Нужно немного подождать. В любом случае чтото менять в жизни Нижнего Новгорода было необходимо, а раз мы это все начали — нам и продолжать.
G.: Как распределяются полномочия между вами и главой города?
О.К.: Олег Сорокин глава города — председатель городской думы. Он отвечает за все, что связано с депутатами, с разработкой законов, их утверждением. Контролирует работу исполнительной власти и создает для этой работы необходимые условия. Занимается стратегией развития города. Это в первую очередь политическая фигура. Можно, конечно, поразному расставлять акценты и говорить, что глава города — это декоративная фигура, но у меня другое мнение. Ктото один должен быть свободен от той текучки, в которую сейчас погружен я. Представлять город на международной арене, общаться с органами госвласти. Поскольку сегодня даже я, человек, который в первую очередь должен заниматься организацией всех хозяйственных функций города, обеспечением его жизнедеятельности, также вынужден общаться и с прессой, и с депутатами. Это отнимает колоссальное количество времени. А тут реально же надо всем заниматься. Так что вместо одной головы стало две, и не самых плохих, на мой взгляд. Мое дело — это вся исполнительная власть. Все, что связано со стройками, разрешениями, согласованиями, водой, теплом, канализацией, электричеством, образованием, здравоохранением. Даже разрешения гражданам, не достигшим должного возраста на вступление в брак, — это тоже мои полномочия.
G.: Как отношения с Олегом Валентиновичем складываются, не конфликтуете?
О.К.: Большинство сейчас действительно ожидает от нас какихто конфликтов и толканий. Но мы взрослые люди, и амбиции в диалоге уходят на второй план. Я считаю правильным, что именно мы, вдвоем, пришли в администрацию города. Мы два сильных, самодостаточных мужчины, которые добились успеха и в политике, и в бизнесе. Естественно, что мы можем все делать самостоятельно, — и он, и я. Грубо говоря, единолично быть Вадимом Евгеньевичем готов каждый из нас, но мы пришли в ту структуру, которая утверждена сегодня. И я скажу честно, что если бы при Олеге (Сорокине — „Ъ“) появился какойто другой человек, то он был бы моментально съеден, превращен в завхоза. Со мной была бы аналогичная история. Мы бы съели любого слабого главу города. А сейчас пришли два равновесных человека. Не буду скрывать, вначале, бывало, ругались, точнее — спорили. Это нормально. Сейчас просто делим зоны ответственности и в случае необходимости предлагаем помощь друг другу.
G.: Комментируя подбор кандидатур на разных уровнях нижегородской исполнительной власти, эксперты постоянно говорят о кадровом дефиците. Вы с этим согласны?
О.К.: У нас действительно катастрофический дефицит кадров. На рынке труда представлено очень мало людей, которые бы могли профессионально работать в администрации города. Но я знаю, что они есть. Просто в большинстве случаев грамотные управленцы давно работают на себя. Уговорить их прийти на вторые роли в администрацию невозможно. Резюме у меня, конечно, много, но люди неизвестные. Вот и получается, что берешь кота в мешке, ориентируясь на рекомендации знакомых. А мне ошибаться нельзя. Прошедшие снегопады ясно показали — пощады не будет. Тот же Вадим Евгеньевич, который декларировал, что нужно поддержать и не критиковать, первым же не выдержал и в одном из эфиров заявил, что при нем такого не было. Никто не хочет слушать, что я только начал работать, что система сформирована не мной и что я просто пожинаю плоды. Я не волшебник. Это не частная компания, куда я могу вложить свои деньги, или рискнуть бюджетными, вложив их в опасный проект. Все расписано, и, чтобы докупить технику, мало иметь деньги. Нужно провести конкурсы, которые строго регламентируются, в том числе и по срокам, ориентируясь на которые, технику мы закупим только к маю.
G.: Какие основные проблемы Нижнего Новгорода вы можете выделить через несколько месяцев работы в новой должности? Как намерены их решать?
О.К.: А у нас нет беспроблемных мест. Куда не ткни — везде гемморой. И основной — это бюджет, который сейчас составляет 18 млрд руб. Это очень мало. Наш город, как бюджетник, — получает зарплату, и ему хватает только на самое необходимое. Но нужно, чтобы Нижний Новгород строился и развивался. Я сказал, что в течение пяти лет увеличу бюджет в три раза. И я это сделаю. За счет региональных и федеральных денег. Будем лоббировать интересы города на федеральном уровне совместно с областным руководством. Кстати, 8 млрд руб. мы добавим уже в этом году.
G.: Сразу после назначения вы заявили о необходимости оптимизации управления муниципальным имуществом. Что делается в этом направлении?
О.К.: С одной стороны, я придерживаюсь мнения, что если чтото городу не нужно, то лучше это отдать, получив за это деньги, которые затем можно потратить на инфраструктуру. Но с другой стороны, я вижу, как много было отдано вещей в частные руки, которыми муниципалитет управлял бы более эффективно. И эффективность здесь не столько коммерческая, сколько социальная. Некоторые вещи нужно оставить муниципалитету, чтобы услуги оказывались нижегородцам должным образом. Хороший ресурс скрыт в наружной рекламе, которая сейчас приносит в бюджет смешные деньги. Все дело в том, что настоящие аукционы у нас последние несколько лет просто не проводились. Они были, но организовывались специально под операторов наружной рекламы. Если устроить аукцион почестному, посредники проиграют, ведь очевидно, что больше денег даст представительство крупной компании, которой все равно, кому платить — городу или оператору. А значит, и торговаться они могут на более высоком уровне. Я убежден, что аукционы необходимо переводить из закрытой формы в открытую. В целом же, если чтото продавать, то делать это надо вдумчиво. Нет спроса — лучше либо подождать, либо работать с инвесторами в частном порядке, в том числе и с иностранными. Не очень патриотично, зато эффективно.