Опубликовано постановление правительства, обсужденное 15 февраля на совещании у президента и требующее оснащения зданий и сооружений в РФ оборудованием и решениями, призванными защитить граждан от терактов. Обязанность оснащать металлодетекторами и прочей техникой лежит на застройщиках только новых зданий и только в случае, если в нем есть помещения, в которых предполагается пребывание более 50 человек. Главной же антитеррористической инфраструктурой постановление де-факто объявляет вахтера, проверяющего пропуска на входе в здание.
Правительство опубликовало постановление от 15 февраля № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам», в котором конкретизировало изменения в законодательство, на которых настаивал на совещании у президента Дмитрия Медведева вице-премьер Дмитрий Козак. Как выяснилось, постановление правительства, которое предписывает оснащать по крайней мере часть сооружений и зданий оборудованием, способствующим предотвращению террористических актов, было подписано премьер-министром Владимиром Путиным в тот же день (см. “Ъ” от 16 февраля).
Смысл постановления в целом соответствует повестке дня заседания 15 февраля. Согласно документу, вступающему в силу с 15 мая, через три месяца после подписания, контроль наличия «антитеррористической» инфраструктуры будет осуществляться на стадии подготовки проекта создания здания и сооружения — в проектной документации, представленной для проведения госэкспертизы, должны появиться соответствующие разделы: «п1) — описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов,— для объектов производственного назначения» и «п2) — описание технических средств и обоснование проектных решений, направленных на обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов,— для зданий, строений, сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах».
Впрочем, подавляющее большинство жилых и офисных зданий и строений обязательного оснащения «антитеррористическим» оборудованием все же избежит. Из приложения к постановлению следует, что в общем случае для проекта жилого здания, в частности многоквартирного дома, оно не требуется, если в нем нет помещений, в которых «предполагается единовременное нахождение… более 50 человек». Для офисных зданий указан весьма простой способ избежать покупки сканеров, металлодетекторов и т. д.: указание их в проекте требуется, если в здании при эксплуатации предусматривается «установление специального пропускного режима». Для промышленных объектов описание в пункте «п1)» более общее, чем для «социально-культурных» и «коммунально-бытовых» зданий — судя по всему, и для них существования забора и пропускной системы в новом проекте достаточно, чтобы считать сооружение защищенным от террористических актов.
Наконец, в течение ближайших трех месяцев госэкспертиза не будет требовать для уже переданных и утвержденных проектов никакого оснащения «антитеррористической» инфраструктурой. Для проектов, которые будут передаваться в Главгосэкспертизу с мая, Минрегион, ФСБ и МВД РФ все же исправят строительные нормы и правила согласно техрегламенту по безопасности зданий и сооружений. До этого соответствие новым «антитеррористическим» нормам будет устанавливать либо застройщик, либо заказчик. Наконец, пока документы правительства не требуют в обязательном порядке оснащения «антитеррористической» инфраструктурой уже построенных зданий и сооружений — возможно, это будет делаться другими документами Белого дома.