Вчера Мосгорсуд признал незаконными некоторые пункты распоряжения мэра Юрия Лужкова от 13 сентября 1999 года и постановления столичного правительства от 21 сентября 1999 года об обязательной перерегистрации в трехдневный срок иногородних граждан, временно находившихся в Москве начиная с 1 января 1999 года. Это решение позволит вздохнуть спокойно иногородним гражданам, приезжающим в столицу.
Оспоренные в суде распоряжение г-на Лужкова и постановление правительства Москвы появились сразу после взрывов домов на улице Гурьянова и Каширском шоссе. Столичные власти обязали ГУВД Москвы совместно с префектурами и районными управами в течение трех дней провести тотальную перерегистрацию всех граждан, прибывших в Москву с начала года. Тех же, кто по каким-то причинам проигнорировал новый порядок (или не успел уложиться в отведенный г-ном Лужковым срок), предписывалось выдворять из столицы.
Против чрезвычайных мер выступила общественная организация "За права человека". Ее руководитель Лев Пономарев в начале нынешнего года обратился в Мосгорсуд с заявлением, в котором требовал признать некоторые пункты распоряжения мэра и постановления московского правительства не соответствующими Конституции и федеральному закону "О свободе передвижения" (согласно закону, приезжий должен зарегистрироваться в недельный срок). Неожиданно г-на Пономарева поддержала Генпрокуратура, посчитавшая временный порядок перемещения лиц, нарушающих правила регистрационного учета, за пределы столицы, противоречащим федеральному законодательству. 24 мая правозащитнику и прокурорам в удовлетворении их заявлений было отказано. Но уже 7 июля борцов за права человека вознаградила за настойчивость судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, отменившая решение Мосгорсуда и направившая дело туда на новое рассмотрение.
Очередное слушание началось 21 сентября, но постоянно затягивалось из-за неявки сторон. Неожиданно повела себя и Генпрокуратура. В пятницу ее представитель г-н Кривцов передал в суд заявление, подписанное первым заместителем Генпрокурора г-ном Бирюковым, в котором прокуроры без объяснения причин отказались от своих первоначальных требований. В итоге истцам-правозащитникам пришлось биться за права гостей столицы в одиночку. В своих выступлениях они, в частности, указывали, что "распоряжение мэра возложило дополнительные обязанности на 90 тысяч человек, из которых 75 тысяч прошли процедуру повторного учета, а 15 тысячам без вразумительных объяснений было отказано". Активисты движения "За права человека" также указывали на то, что спорные постановления продолжают действовать и содержат в себе "дальнейшую угрозу". В итоге Мосгорсуд признал доводы правозащитников обоснованными.
Теперь тем, кто приехал в столицу в январе--сентябре прошлого года, перерегистрироваться больше не нужно. А те 15 тысяч, которым в перерегистрации отказали, могут подать в суд. Если, конечно, кто-нибудь из них еще остался в Москве.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ