Белый дом опубликовал в пятницу, 4 февраля, постановление правительства от 28 января № 39 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Это постановление в окончательных цифрах фиксирует сокращения госаппарата на 2011–2013 годы.
Документ Белого дома является исполнением распоряжения президента Дмитрия Медведева от 8 июня 2010 года о том, что численность чиновников федеральных органов исполнительной власти, зафиксированная на 1 июля 2010 года, в течение 2011–2013 годов должна быть сокращена на 20%. Как ранее сообщал Минфин, на 5% число чиновников сократится уже к 1 апреля текущего года. К 1 апреля 2012 года доля уволенных будет доведена до 10%, и, наконец, к 1 апреля 2013 года пятая часть нынешних госслужащих покинет государственные должности.
Сокращение, в частности, вызвано тем, что за последнее десятилетие раздувание штата федеральных органов власти вызвало почти 70-процентный рост числа их сотрудников против 50% на региональном и 15% — на муниципальном уровнях. Примечательно, что подписанный Владимиром Путиным в пятницу документ отменяет заодно и 114 предыдущих (в основном постановлений правительства, посвященных численности сотрудников отдельных органов власти) документов, отражающих этот процесс.
Отметим, что в приложении к постановлению тем не менее можно обнаружить строки, в которых предельная численность чиновников не изменится или даже увеличится. В частности, это центральные аппараты служб Минфина — ФНС, ФССН (которую де-факто в ближайшем будущем ждет вхождение в состав финансового мегарегулятора с вероятным подчинением ФСФР), Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федерального казначейства, чей аппарат увеличится с 504 до 531 штатной единицы, что можно объяснить предельной оптимизированностью состава этих органов вследствие близости к Министерству финансов как вдохновителю экономии бюджетных средств, а также наличием новых задач, требующих расширения штата. Однако территориальные органы этих служб сокращение затронет так же, как и прочие ведомства — их близость к Минфину как одному из авторов документа от секвестра не уберегла.
Полгода назад Белый дом намеревался половину зарплат уволенных чиновников направлять руководству покинутых ими министерств и ведомств для «материального стимулирования» оставшихся служащих, однако в текст постановления о предельной численности госаппарата этот пункт не вошел — или оставлен «для служебного пользования».
Напомним, ранее Белый дом также объявил о сокращении численности аппарата правительства — с 31 марта 2011 года на 5%, в 2012 году еще на 5%, а в 2013-м — на 10%. Как объясняли тогда в Белом доме, для этого пришлось создать даже новый департамент госслужбы и кадров (см. “Ъ” от 29 января).