Импорт мяса в Украину предложено лицензировать. Благодаря этому в Минагрополитики планируют усилить контроль за его поставками на сумму примерно $400 млн в год. Эксперты отмечают, что подобные меры позволят правительству сдерживать рост цен на продовольственные продукты, но могут вызвать недовольство со стороны ВТО.
Импорт свинины, мяса птицы, сала и жира должен лицензироваться — проект изменений в постановление Кабинета министров от 22 декабря 2010 года #1183 в пятницу был опубликован Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ). Разработка документа была инициирована Министерством аграрной политики, уточнил первый заместитель министра экономики Анатолий Максюта. Разрешения будут выдаваться по согласованию с Минагрополитики, оно же должно разработать условия лицензирования. Стоимость лицензии составит 780 грн в год.
Лицензии позволят сделать ввоз мяса более прогнозируемым, пояснил министр аграрной политики Николай Присяжнюк: "Мы сможем более тщательно отслеживать страны происхождения мяса, что будет способствовать сокращению ввоза низкосортной продукции". Сейчас под видом свинины часто ввозятся субпродукты, сало и жир, а птица представляет собой мясо механической обвалки и каркасы, отмечается в пояснительной записке к проекту. Лицензирование не будет служить мерой сокращения импорта, подчеркнул министр.
Свинина, мясо птицы, сало и жир занимают около 80% всего импорта мясных продуктов в страну. За 11 месяцев 2010 года объем поставок свинины составил 102 тыс. т ($183,7 млн), мяса птицы — 148,4 тыс. т ($164,4 млн), сала --38,7 тыс. т ($33,2 млн). Потребление мяса в стране, по оценкам консалтинговой компании AAA, составляет 1,8 млн т в год на $6,7 млрд.
Введение лицензирования в первую очередь затронет мясопереработчиков, которые являются основными импортерами, отмечает эксперт "Украинского клуба аграрного бизнеса" Елизавета Святкивская. Около 90% ввозимой продукции используется для производства мясо-колбасных изделий — импортное мясо в среднем на 15-20% дешевле отечественных аналогов. По ее мнению, введение лицензий позволит Минагрополитики усилить влияние на переработчиков (до сих пор на работу компаний в большей степени влияли Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба и Гостаможня). "Согласовывая выдачу лицензий, Минагрополитики сможет воздействовать на ценовую политику компаний",— считает госпожа Святкивская.
Лицензирование импорта мяса уже существовало в Украине до июня 2009 года, но было отменено по требованию стран--членов ВТО. В МЭРТ уверены, что сейчас в организации не будут против введения лицензий. "Я не вижу в этом проблем, это делается в рамках наших возможностей",— отметил господин Максюта. Впрочем, эксперты придерживаются иной точки зрения. "Возвращение лицензирования — это нарушение обязательств Украины перед ВТО. В течение месяца мы ожидаем заявления стран, пострадавших от такого шага",— говорит партнер юридической фирмы "Довгань и партнеры" Виктор Довгань. По его словам, Украина может избежать санкций, только если докажет, что ввела лицензирование из-за критического состояния мясного рынка. "Но доказать это будет сложно",— убежден он.