Украинские нефтяные компании добились начала специального расследования в отношении импорта нефтепродуктов. В Минэкономики обещают объявить его результаты в течение полутора месяцев и рассматривают возможность введения пошлин для импортеров. Эксперты высоко оценивают шансы на введение ограничений: украинские заводы платят в бюджет больше налогов, чем импортеры.
Министерство экономики начало специальное расследование относительно импорта в Украину нефтепродуктов, сообщил вчера журналистам глава департамента нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго Константин Бородин. "Руководители шести НПЗ обратились с письмом к министру энергетики и угольной промышленности Юрию Бойко с просьбой ввести антидемпинговые пошлины на нефтепродукты. Мы поддержали эту позицию и инициировали расследование",— сказал господин Бородин. В Минэкономики уточнили, что расследование начато в понедельник и продлится полтора месяца. Пошлины могут быть введены на уровне 130 евро за тонну бензина и 80 евро за тонну дизельного топлива.
За прошлый год импорт нефтепродуктов в Украину возрос с 3,8 до 4,5 млн т, сообщили в Минэнерго, что составило около половины объема рынка. При этом 68% импорта занимало топливо из стран Таможенного союза (Белоруссия, Казахстан и Россия). По мнению господина Бородина, причиной этого стали налоговые преференции импортерам от правительств этих стран. "На сегодняшний день при поставке сырой нефти из РФ в Украину ставка экспортной пошлины составляет порядка $303. При этом в Белоруссию и Казахстан нефть поставляется без пошлины, а экспорт нефтепродуктов из России облагается пошлиной всего в $216 за тонну. Это ставит наши предприятия в неконкурентные условия",— отметил он.
Председатель правления "Укртатнафты" Павел Овчаренко отмечает, что протекция правительств стран СНГ в отношении нефтепереработчиков является частью их энергетической политики. "В 2000 году правительство России приняло решение содействовать экспорту нефтепродуктов из страны,— говорит господин Овчаренко.— С этого момента пошлина на экспорт готовых нефтепродуктов из России была снижена. Казахстан и Белоруссия проводят аналогичную политику".
С 2005 года доля украинских переработчиков на собственном рынке неуклонно снижалась. По итогам 2010 года производители заняли всего 55% рынка против 65% в 2009 году и 91% в 2004 году. В сентябре прошлого года была остановлена работа Одесского (принадлежит ЛУКОЙЛу), Дрогобычского и Надворнянского НПЗ (контролируются структурами группы "Приват"). Под угрозой остановки находится Кременчугский НПЗ ("Укртатнафта"), отмечает господин Овчаренко. По словам главного управляющего директора компании "ТНК-ВР Коммерс" Дидье Казимиро, если пошлины не будут введены, компания остановит Лисичанский НПЗ в конце марта. В противном случае убытки завода по итогам 2011 года составят около 1 млрд грн.
В пресс-службе ЛУКОЙЛа говорят, что большинство российских нефтекомпаний поддерживают введение заградительных пошлин. "В отличие от Белоруссии, в Украине у нас есть свои заводы",— объясняют в компании. В то же время источник Ъ в концерне "Белнефтехим" заявил, что введение заградительных пошлин не станет серьезным ударом по белорусской нефтеперерабатывающей отрасли: "Мы переориентируем поставки на другие страны Восточной Европы, тем более что качество нефтепродуктов позволяет это сделать".
Президент концерна "Галнафтогаз" Виталий Антонов отмечает, что введение пошлин на импорт нефтепродуктов может повысить их стоимость до 1 евро за литр. Но господин Бородин не согласен с такой оценкой. "Как правило, отечественные НПЗ продают бензин дешевле импортеров. Нынешние высокие цены сложились именно потому, что рынок контролируют импортеры",— убежден он. Максим Шеин из ИК "Брокеркредитсервис" согласен с этим мнением: "Если рынок контролируют НПЗ, то ценовые скачки сглажены, у них нет ярко выраженного характера".
Член комитета Верховной рады по ТЭК Александр Гудыма считает, что пошлины будут введены до конца марта, поскольку это позволит увеличить поступления в бюджет. "В Украине каждый НПЗ в среднем платит в 3,5-4 раза больше налогов, чем импортер. Поэтому для государства естественно отстаивать интересы своих производителей. Чем большую долю рынка они займут, тем больше налогов поступит в бюджет в этом году",— подтверждает его коллега по комитету Сергей Пашинский.