Татарстанский бизнес в последние годы активно уходит в соседние регионы. По словам бизнесменов, они ищут более выгодные условия для развития – каждый свои. Республиканские власти инициируют проверки с целью выявить причины миграции компаний. Пока результатов не получено. Но чиновники склонны сводить проблему к жадности и непатриотичности бизнесменов. Сами предприниматели сетуют на непривлекательные условия для ведения бизнеса в республике.
Тенденция в развитии
В 2010 году только за девять месяцев из Татарстана ушли 67 компаний. Руководитель управления Федеральной налоговой службы (ФНС) России по Татарстану Марат Сафиуллин в своем отчете доложил президенту РТ Рустаму Минниханову, что мигрировали те компании, которым налоговая после завершения проверок предъявила дополнительные платежи на сумму 800 млн руб. На что глава республики дал распоряжение провести проверку и найти виноватых в оттоке предпринимателей. «Если мы превысили свои полномочия, пусть скажут, что в Татарстане жить невозможно,— прокомментировал сообщение господина Сафиуллина президент Татарстана Рустам Минниханов. — Если они уклоняются от налогов, надо подключиться правоохранительным органам. Если предприниматель ведет бизнес в Татарстане, а платит в другом регионе — зачем он нам нужен?» Он не исключил, что чиновники «перегнули палку», но еще до оглашения результатов проверки выразил мнение, что скорее всего бизнесмены «заметают следы».
Несмотря на бурное обсуждение проблемы оттока бизнеса из республики в последнее время, она имеет длинные корни. Если за девять месяцев 2010 года Татарстан покинули 67 компаний, то за аналогичный период 2009 года в Татарстане снялись с учета в связи с изменением местонахождения 2234 налогоплательщика, из них в другие субъекты РФ перешло 1237 организаций. Эти данные сообщил год назад вице-премьер РТ Равиль Муратов, отметив, что большая часть компаний ушла в Самарскую область, часть в Марий Эл. Тогда чиновник в качестве причины также указал уход от уплаты налогов – как только налоговики начинают требовать, те сразу же снимаются и уходят в другие регионы. В пример он привел «налоговых» должников: ООО «Связьинком», «Химстандартстрой», «Химпром», «Юлия» и «Пласт СТ», — которые снялись с учета после того, как им доначислили порядка 200 млн руб.
Руководитель татарстанского отделения «Опоры России» вспоминает, что как раз в кризисное время вокруг Татарстана образовался «пояс» регионов, которые снизили налоговую нагрузку для компаний, облагаемых по упрощенной системе налогообложения («доходы минус расходы»), с 15 до 5%. В это время Татарстан пошел на снижение ставки по УСН до 10% (до 5% была снижена ставка только для производственных и строительных компаний). «По информации наших партнеров, именно из-за этого в соседние регионы, в частности, в Удмуртию и Марий Эл, ушли компании, — говорит господин Газизов.– Надо также отметить, что в этих регионах организация налогового контроля обеспечена довольно слабо». Азат Газизов также отметил, что, несмотря на то, что основные налоги мигранты платят в бюджет других регионов, они снимают социальную напряженность в республике, создавая, в частности, рабочие места для татарстанцев.
Бизнесмены не согласны
Власти активно настаивают на том, что регистрация компаний в других регионах обусловлена их уходом от налогов. Сами же «мигрирующие» бизнесмены ссылаются на экономическую и даже политическую целесообразность своего решения покинуть республику. Громкий уход из Татарстана майонезного бизнеса Леонида Барышева — елабужской компании «Эссен Продакшн АГ» — был обоснован недоверием к судебной системе Татарстана. Оно, по словам бизнесмена, зародилось в период судебных тяжб по конфликту с конкурентом — группой «Нэфис». Однако у Правительства РТ другое мнение. Тот же Равиль Муратов в одном из интервью отмечал, что «Эссен» ушел из-за проблем с налоговой, после того как в компании обнаружили конвертную систему оплаты труда. Сам господин Барышев на это отвечает тем, что, несмотря на перенос штаб-квартиры компании из Елабуги в Самарскую область, Татарстан от перерегистрации в части налогов ничего не потерял. «Налоги мы продолжаем платить в республике, потому что здесь у нас размещены производства, — объясняет Леонид Барышев. — В Самаре мы платим только НДС (налог на добавочную стоимость), но этот налог всегда шел в федеральный бюджет и никогда не попадал в казну Татарстана». Компания Леонида Барышева также подала иск в Арбитражный суд РТ к господину Муратову. В «Эссене» сочли недостоверными и порочащими честь компании заявления чиновника в его интервью.
Чисто экономическая причина легла в основу смены места работы челнинского подразделения ОАО «Соллерс», которое перевело часть производства из Татарстана на Дальний Восток. Хотя в республике оно получало массу преференций, в том числе выполняло госзаказ в кризисный период. Руководство «Соллерса» свое решение объяснило тем, что появилась необходимость быть ближе к поставщикам и к покупателям.
В этом году завод по производству газового бетона Bikton в Волжске открыла казанская группа компаний «Еврокаскад», инвестировав в него порядка 2,1 млрд руб. По словам директора Наиля Бикмуллина, в Казани компания не смогла найти площадку с подходящими техническими характеристиками. Для развития производства было важно соблюдение трех условий: наличие газа, электричества и железных дорог. А в Волжске к тому моменту уже были проведены необходимые заводу магистральные электрические сети, а также газопровод, не хватало только железнодорожной ветки. «Еврокаскад» и банк приняли решение, что Bikton построит перегрузочную площадку на станции Помары, в 14 км от завода. Там же будет расположен цех помола извести. Кроме того, подключение к электрическим сетям в Марий Эл оценивалось экспертами в десять раз дешевле, чем в Казани. Азат Газизов из «Опоры России» подтвердил, что, хотя ситуация с подключением к сетям во всей России «просто аховая», в Татарстане она несколько сложнее. «В соседних регионах, не так избалованных финансами, подключение займет меньше времени, — говорит господин Газизов. — Хотя надо учесть, что в некоторых субъектах, например, в Кировской области, инфраструктура настолько изношена, что они, может, рады бы за месяц подключить компанию, но бизнес туда не идет». Но, если сравнивать Татарстан с другими регионами, близкими по уровню развития инфраструктуры, республика выглядит лучше. В частности, получение разрешения на строительство займет в Татарстане 260 дней, тогда как в Самаре – 400, в Воронеже – 700, в Москве – около тысячи дней.
Льготы доступны крупному бизнесу
В Татарстане власти основные льготы сосредоточили в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Алабуга». Для резидентов налоговые льготы выражены в снижении налога на прибыль до 15,5% и освобождении от уплаты транспортного налога, зачисляемого в бюджет республики. Инвесторы не платят также налог на землю и имущество. Для них убраны ограничения по переносу сумм убытков, полученных в прошлом налоговом периоде. И все льготы рассчитаны на срок от пяти до десяти лет.
Существенное «но» отсеивает большую часть желающих воспользоваться налоговыми преференциями ОЭЗ: объем инвестиций, необходимых для регистрации в «Алабуге», должен составлять не менее 10 млн евро, при условии вложений в первый год 1 млн евро. Таким образом, Татарстан недвусмысленно дает понять, что заинтересован в привлечении и развитии крупного бизнеса – доля налоговых поступлений от малого бизнеса в 2009 году, по данным УФНС по РТ, составила лишь 11% (22,6 млрд руб.). Мелкие производства вынуждены искать лучшие условия самостоятельно.
На сегодняшний день зарегистрировано 15 резидентов ОЭЗ «Алабуга» и в основном это крупнейшие предприятия из России, Германии, Дании, Турции, Франции, Японии. К 2013 году количество резидентов должно вырасти до 30-40, но, вероятно, рост произойдет за счет привлеченных в республику иногородних инвестиций. Во многом благодаря стараниям татарстанского правительства. Только в этом году в ОЭЗ привлечены несколько крупных производственников. Например, компания «Белая дача трейдинг» заявила об открытии в «Алабуге» к 2012 году предприятия по переработке овощей мощностью 9,6 тыс. т готовой продукции в год. Инвестиции в проект оцениваются в $18 млн. А выпущенная в Татарстане продукция «Белая дача» будет реализовываться в четырех городах Татарстана, Уфе, Челябинске и Екатеринбурге. Немецкое инвестпартнерство EATM намерено построить в Татарстане завод по производству мусороперерабатывающих установок за 15-17 млн евро. Производя в месяц по одному комбайну стоимостью около 4 млн евро, инвестор рассчитывает прежде всего на обещанные закупки со стороны республики.
Выгода от подобных производств для республики отложенная. Основную часть поступлений налогов на прибыль Татарстану обеспечивают местные сырьевые предприятия — Татнефть, ТАИФ-НК, Нижнекамскнефтехим. Им Рустам Минниханов обещает всестороннюю поддержку. Так же, как и основным плательщикам акцизов – ОАО «Татспиртпром» и ОАО «Красный восток». Президент Татарстана уже дал поручение Минсельхозу РТ рассмотреть вопросы поставки сырья на предприятия, а администрации Казани поручил оказать содействие в открытии пивных ресторанов.