Оправившись от шока после обвала сырьевых рынков, регионы, экономика которых во многом зависит от успехов добывающей промышленности, начали активно искать ей замену. На что в посткризисный период сделал ставку Кузбасс, корреспонденту Guide «Сибирский федеральный округ — итоги года» Игорю Лавренкову рассказал губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.
GUIDE: Уходящий год характеризовался заметным восстановлением в экономике области. Какие отрасли и территории Кузбасса в связи с этим вы бы отметили?
АМАН ТУЛЕЕВ: Да, сегодня в Кузбассе происходят положительные изменения. В первую очередь они связаны со стабилизацией экономической ситуации в регионе. Основные макроэкономические показатели — растут.
В 2010 году валовой региональный продукт превысил 450 млрд руб. и увеличился на 6% по сравнению с январем — октябрем прошлого года.
Если посмотреть по нашим основным бюджетообразующим отраслям, то здесь оживление спроса на внутреннем и внешнем рынках угля, металла, химической продукции оказало позитивное влияние на объемы промышленного производства кузбасских предприятий.
К примеру, угольная отрасль — одна из первых в Кузбассе вышла на докризисный уровень производства. По итогам 2010 года наши шахтеры добудут 185 млн т угля (в 2009 году — 181,3 млн т). Такой результат мы получим впервые за всю более чем столетнюю историю угледобычи в Кузбассе! Угольная отрасль динамично развивается: за десять месяцев мы запустили четыре новых мощных угледобывающих предприятия — разрезы «Восточный» и имени Черемнова в Прокопьевском районе, «Степановский» в Новокузнецком районе и «Караканский-Западный» в Беловском районе. Плюс к этому в Прокопьевском районе ввели в строй обогатительную фабрику «Каскад». До конца 2010 года введем еще одно угледобывающее предприятие — шахту-разрез «Инской». В целом на всех этих предприятиях будет создано 3,4 тыс. новых рабочих мест.
Вышли из режима неполной занятости, возобновили работу законсервированных производств наши металлурги. В результате в 2010 году объем производства в отрасли вырос на 8% к уровню 2009 года. Выпуск стали поднялся — на 7,4%, чугуна — на 7,8%. Сегодня загрузка технологического оборудования в металлургии выведена на полную мощность. В 2010 году на Западно-Сибирском металлургическом комбинате будет завершена реконструкция мелкосортного стана.
На Новокузнецком металлургическом комбинате в 2010 году основной упор сделали на масштабную модернизацию производства, развитие инновационных технологий. Здесь завершили первый этап реконструкции рельсобалочного цеха. Теперь предприятие выпускает рельсы высшей категории качества, повышенной прямолинейности, которые могут использоваться для высокоскоростного движения. Все это позволило поднять цены на нашу рельсовую продукцию до уровня международных, расширить рынки сбыта, а самому комбинату — сохранить позиции основного производителя рельсов в России.
Компания «Кузнецкие ферросплавы» в начале года на Юргинском ферросплавном заводе запустила в эксплуатацию вторую ферросплавную печь с энергосберегающей технологией. Наращивают производство Новокузнецкий алюминиевый завод, Гурьевский металлургический завод. В стабильном режиме работают наши ведущие предприятия химической промышленности. Общий объем производства в отрасли вырос на 7% в сравнении с 2009 годом.
Благодаря подъему добывающих и обрабатывающих отраслей выросло и количество заказов на машины и механизмы со стороны промышленных предприятий — это позволило на 30% увеличить объемы производства машин и оборудования. Так, Юргинский машиностроительный завод освоил опытный образец современного проходческого комбайна. В настоящее время разрабатывает другие виды техники для угольных и нефтеперерабатывающих предприятий.
«Анжеромаш» в 2010 году повысил качество своей продукции, на 30% увеличил производительность труда. В Прокопьевске мы построили новый Кузбасский вагоноремонтный завод. Работа на предприятии идет полным ходом. Здесь будут ремонтировать более 5 тыс. вагонов в год.
Также, считаю, важное событие — в апреле этого года в Ленинск-Кузнецком районе мы вместе с южнокорейской компанией открыли еще одну отрасль — автомобилестроение. Построили новый завод «Хендай-Кузбассавто». На предприятии собирают пассажирские автобусы. Сегодня 260 автобусов уже курсируют по области. В следующем году на этом же заводе вместе с корейцами начнем сборку еще и грузовых автомобилей.
В сельском хозяйстве, несмотря на сложные погодные условия, нам удалось засыпать в закрома области 1,37 млн т зерна. По продуктивности полей Кемеровская область вновь стала лидером среди регионов Западной Сибири. До конца года создадим на селе и в перерабатывающей промышленности 1,47 тыс. новых рабочих мест.
Особое значение мы придаем развитию в Кузбассе предпринимательства. Сегодня в малом бизнесе у нас трудятся 379 тыс. человек (на 2% больше, чем в 2009 году), почти треть всех занятых в экономике (29%). И в 2010 году мы сохранили для предпринимателей беспрецедентные меры государственной поддержки. На развитие предпринимательства в 2010 году будет направлено 8,3 млрд руб. из всех источников. До конца года в малом бизнесе будет создано около 8,5 тыс. новых рабочих мест.
В целом по экономике валовой региональный продукт к концу 2010 года составит 603 млрд руб. Рост к уровню 2009 года в сопоставимых ценах - 4,8%.
Самое главное — все эти достижения в экономике позволили реально повысить качество жизни кузбассовцев. До конца 2010 года средняя заработная плата в области увеличится на 8,5% и составит 17,37 тыс. руб. Еще один показатель — это доходы наших земляков. Сегодня вклады населения в банках составляют почти 100 млрд руб. Это даже больше, чем до кризиса.
G: Главная отрасль региона, угольная, все больше переориентируется на внешние рынки. Каким образом, по вашему мнению, угольным компаниям Кузбасса удается находить новые рынки сбыта за рубежом? Не боитесь ли вы усиления экспортной зависимости региона? Как ее можно избежать?
А.Т.: Сегодня Кемеровская область добывает 58% всего российского угля. Более 80% общероссийского экспорта — это уголь Кузбасса. Наш высококачественный, конкурентоспособный кузнецкий уголь сегодня потребляется в 42 странах мира. Но на первом месте для угольщиков — потребности России. Мы можем с уверенностью говорить, что Кузбасс выполняет все свои обязательства по поставкам угля как на внутренний рынок, так и на экспорт. По итогам 10 месяцев 2010 года угольные предприятия Кузбасса поставили потребителям 151,6 млн т топлива — на 1,2 млн т больше, чем за аналогичный период прошлого года. На экспорт отправили 65,7 млн т угля.
В наших дальнейших планах создание в области крупного угольно-энергетического комплекса. Первый этап этого проекта уже реализован — запущен новый разрез «Караканский-Западный». Кроме разреза, в состав нового комплекса войдут новая шахта «Беловская», обогатительная фабрика, завод по производству полукокса, электростанция. Все это будет построено к 2015 году. Отходы обогатительной фабрики и горючий газ, как побочный продукт полукоксования, будут сжигаться на электростанции мощностью 20 МВт. Этого количества электроэнергии хватит для нормальной работы и шахты, и разреза, обогатительной фабрики и завода.
Другой инновационный проект — межотраслевое производственное объединение «Кузбасс» начало реализацию масштабного проекта в сфере глубокой переработки угля на Серафимовском угольном месторождении. К 2015 году здесь планируется построить первый в России завод по производству синтетического моторного топлива. Это первый проект в России по глубокой переработке угля. Он включен в правительственную программу поддержки моногородов Кемеровской области по городу Ленинску-Кузнецкому. Реализация данного проекта позволит не только добывать уголь, но методом его глубокой переработки получать электроэнергию, синтетическое жидкое топливо, технический водород, гранулированный шлак, серу.
Формирование в регионе сырьевой монопрофильности нового центра на основе энерготехнологического угольного кластера даст условия обеспечения независимости от конъюнктуры мирового угольного рынка. Считаю, что подобных проектов у нас должно быть гораздо больше. Другого выхода у нас просто нет. Это и есть модернизация угольной отрасли.
G: Какие инвестиционные проекты были реализованы в Кузбассе в уходящем году? Какое значение они имеют для региона?
А.Т.: Главный проект в модернизации угольной отрасли — это добыча метана из угольных пластов. Это совершенно новое направление в экономике области и страны в целом. К его реализации мы шли совместно с «Газпромом» почти 10 лет. В проект вложено 1,9 млрд руб. инвестиций. На сегодняшний день на Талдинском месторождении в Прокопьевском районе действует семь скважин. Суммарная добыча газа достигает 20 тыс. куб. м в сутки. Этот газ используется в качестве газомоторного топлива, до конца года на нем будут работать более 100 автомобилей Талдинского разреза. Кроме этого, на территории разреза идет установка двух газопоршневых электростанций, которые будут работать на метане. Выработанная на них электроэнергия будет использоваться для нужд Талдинского угольного разреза. Таким образом, сделан реальный шаг к новой отрасли экономики, причем не только для Кузбасса, но и для всей России.
Запасы метана в Кузбассе составляют 13 трлн куб. м. Из них нам на собственные нужды необходимо 3,5 млрд куб. м в год. Значит, мы добываем ценнейшее сырье, используем его для своих нужд и одновременно решаем еще одну важнейшую проблему — безопасность шахтерского труда.
Мы создали в Кузбассе еще одну новую отрасль — нефтехимию. В сентябре 2010 года ввели в строй Анжерский нефтеперерабатывающий завод мощностью 150 тыс. т в год. Продолжаем строительство Яйского НПЗ, который будет крупнейшим в Сибири — здесь будут перерабатывать 3 млн т нефти в год. В реализацию этого проекта уже инвестировано более 6 млрд руб. К 2012 году за счет ввода новых нефтеперерабатывающих заводов мы полностью закроем наши потребности в ГСМ, которые сейчас завозим в Кузбасс из других регионов. За счет этого — улучшим свою экологию и значительно снизим цены.
Реализуем масштабные проекты и в социальной сфере. В декабре 2010 года в Кемерове будет открыт Областной перинатальный центр. Это уникальное специализированное высокотехнологичное медицинское учреждение, которое будет оснащено на уровне мировых стандартов. Здесь будет создан замкнутый цикл: от наблюдения будущих мам, которые нуждаются в особом уходе, до выхаживания новорожденных детей. Общая стоимость проекта — 2 млрд руб. Это позволит за 2011-2012 годы сократить материнскую смертность на 11%, младенческую — на 5%. В Центре будет создано 700 новых рабочих мест для медицинских работников.
В сфере образования реализуем федеральный экспериментальный проект «Школьное питание», который за три года позволил модернизировать пищеблоки в 109 школах (Анжеро-Судженск — 9, Кемерово — 75, Новокузнецк — 9, Междуреченск — 16).
Общий объем финансирования проекта составил 535 млн руб. В результате сегодня 100% школ этих территорий обеспечивают ребят горячим полноценным питанием.
G: В 2010 году в Кемеровской области были разработаны и одобрены комплексные инвестиционные планы модернизации 17 моногородов. Что даст реализация мероприятий комплексных планов для монотерриторий и региона в целом? Что для этого необходимо предпринять? Какова конечная цель ухода от монозависимости?
А.Т.: Проблема развития моногородов крайне актуальна для Кемеровской области. Практически все города области, за исключением Кемерова, имеют монопрофильную структуру экономики. Здесь преобладают металлургическое производство (Новокузнецк), производство и распределение электроэнергии (Калтан), машиностроение (Юрга), транспорт и связь (Тайга) и добыча угля (все остальные). Чем опасны такие перекосы? В случае спада спроса и цен на продукцию градообразующих предприятий очень высок риск экономического «проседания» всего города. Поэтому в 2010 году провели серьезную работу, приняли кардинальные меры по диверсификации и повышению конкурентоспособности монопрофильных муниципальных экономик. В итоге сегодня у 17 моногородов Кемеровской области есть комплексные инвестиционные планы модернизации. В этих планах мы сделали ставку на переоснащение, внедрение новых технологий и повышение эффективности производств с высокой добавленной стоимостью, которые направлены в первую очередь на переработку сырья.
В результате уже в этом году Прокопьевск, Ленинск-Кузнецкий и Таштагол вошли в перечень моногородов Российской Федерации, нуждающихся в государственной поддержке в первоочередном порядке. Эти три города получат 3,2 млрд руб. из федерального бюджета, которые пойдут на развитие новых отраслей и создание новых рабочих мест.
Хочу подчеркнуть, что такие солидные средства наши города получают впервые. 19 ноября мы представили на рассмотрение межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие моногородов при Министерстве регионального развития РФ комплексные планы модернизации еще 14 моногородов Кузбасса: Анжеро-Судженска, Белово, Березовского, Гурьевска, Калтана, Киселевска, Краснобродского, Междуреченска, Новокузнецка, Осинников, Полысаево, Тайги, Топок, Юрги.
Отмечу, что работа по моногородам — это вопрос не одного года. Мы будем продолжать менять структуру экономики наших промышленных городов, создавать в них новые отрасли. Разработка комплексных планов дала большой импульс местным администрациям для поиска инвесторов. Практически в каждом городе определены инвестиционные площадки, идет работа по формированию маркетингового продвижения территорий, созданию позитивного имиджа города, привлекаем к этой работе студентов.
Поэтому сейчас важно как можно более быстро и эффективно сконцентрировать усилия власти и бизнеса, чтобы вывести экономику Кузбасса на новый уровень, снять зависимость от профильных отраслей, сделать экономику более гибкой, устойчивой к воздействию внешних условий.
G: Кузбасс все больше становится известен не только как угольный и металлургический регион, но и как центр туризма, в первую очередь горнолыжного. Что уже сделано для развития этой отрасли? Что запланировано сделать в ближайшем будущем?
А.Т.: Горнолыжный туризм мы сегодня развиваем сразу в нескольких территориях — в Промышленновском, Гурьевском, Крапивинском, Тисульском районах. И конечно, наш самый крупный, самый масштабный проект — горнолыжный комплекс «Шерегеш» на горе Зеленая. Это, действительно, настоящий современный курорт с живописной окружающей природой и развитой инфраструктурой. За счет бюджетных средств строим современную автодорогу Чугунаш — Шерегеш, которая сократит путь от Новокузнецка, где есть современный аэропорт, до комплекса на 15 км. Чтобы обеспечить достойные условия всем желающим отдохнуть в «Шерегеше», нужно и дальше развивать его инфраструктуру. Для этого мы приняли решение — создать здесь особую экономическую зону, внутри которой будет действовать и особый, благоприятный режим для предпринимателей. ОЭЗ начнет действовать с 2011 года. Это будет пилотный проект для всего Кузбасса, а потом полученный опыт мы сможем применить и в других территориях.