Инвестиционное подразделение Всемирного банка, Международная финансовая корпорация (IFC), объявила о запуске программы развития возобновляемой энергетики в РФ стоимостью $150 млн. Большая часть этих денег в течение пяти лет будет направлена на финансирование проектов в ветроэнергетике и использовании биомассы. Основная цель проекта — раскрыть потенциал рынка альтернативной энергетики в РФ, емкость которого к 2020 году, по оценкам IFC, только исходя из официальных целей Белого дома, может составить $50 млрд.
Программа IFC на сегодняшний день является первой крупной инициативой в области финансирования альтернативной энергетики в России, запущенной иностранной инвестиционной структурой. Предполагается, что за пять лет при поддержке российских партнеров, среди которых Российское энергетическое агентство и компания «РусГидро» (на которую правительство возложило ответственность за развитие альтернативной энергетики), будет реализовано «не менее 30 пилотных проектов» с общей мощностью 205 МВт и совокупным объемом инвестиций «не менее $366 млн», $150 млн (около 5 млрд руб.) из которых предоставит IFC. Приоритетными направлениями для корпорации в РФ будут ветроэнергетика (на юге и северо-востоке страны, а также на Дальнем Востоке) и энергия, получаемая из биомассы (преимущественно на юге России).
Частные западные компании и банки пока не рассматривают российский рынок ВИЭ в качестве реальной перспективы для инвестиций, несмотря на то что официальной целью правительства является доведение доли таких источников с 1% установленной мощности в настоящее время до 4,5% к 2020 году. Главной проблемой, ограничивающей вхождение компаний на российский рынок, как отметила вчера директор IFC по Центральной и Восточной Европе Снежана Стоилькович, является отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей развитие и финансовое стимулирование возобновляемой энергетики в России. Такое законодательство уже существует более чем в ста странах мира, тогда как в России проект поправок к закону № 35 «Об электроэнергетике», предполагающих субсидирование «зеленой» энергетики через рынок мощности, был принят Госдумой только в первом чтении (см. “Ъ” от 22 ноября).
Пока основные инвестиции в ВИЭ в России, как говорит Антон Липатов из аналитической компании Cleandex, направляются не в генерацию, а в производство оборудования или самих источников (например, топливных гранул — пеллет). По данным Cleandex, в 2007 году вложения в эти отрасли составили 280 млн руб. (порядка $11 млн). В 2008 и 2009 годах объем заявленных инвестиций увеличился соответственно до 11 млрд руб. (порядка $430 млн) и 29 млрд руб. ($925 млн) — главным образом за счет запуска проектов корпорации «Роснано» по производству солнечных элементов. Но, как отмечает господин Липатов, без учета заявленных вложений госкорпорации объем инвестиций в ВИЭ в 2008–2009 годах составил не более 500 млн руб.
По оценкам IFC, для того, чтобы довести уровень генерации ВИЭ, как планируют в правительстве, до 4,5% к 2020 году, необходимы вложения в объеме $50 млрд. Поэтому дополнительные средства ($10 млн, выделенных IFC Глобальным экологическим фондом) будут направлены корпорацией на создание условий для инвестиций на федеральном и региональном уровне, а также на помощь банкам в разработке финансовых продуктов для возобновляемой энергетики.