Прецедентное дело о закупке компьютерных рентгеновских томографов в Самарской области, где следователи вопреки позиции Генпрокуратуры не нашли криминала, а позже нашли лишь халатность закупщиков, передано в главное управление следственного контроля следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ. Генпрокуратуру формулировка «халатность» не устраивает, объявил на этой неделе заместитель генпрокурора Виктор Гринь. Источники „Ъ“ в СКП полагают, впрочем, что массовой передачи «в центр» региональных дел по томографам не будет.
Дело о закупке томографов по завышенным ценам в Самарской области передано в ГСУ СКП РФ. Об этом, сообщил глава регионального подразделения СУ Виталий Горсткин в ходе своей пресс-коференции в минувший четверг. На вопросы о том, что же стало причиной этого решения федерального центра, а также о том, когда дело может вернуться обратно в Самару, господин Горсткин отвечать отказался.
Лишь на следующий день после запроса „Ъ“ в управление взаимодействия с СМИ СКП РФ пресс-секретарь местного подразделения ведомства Елена Шкаева пояснила, что «письмо с запросом о направлении дела в ГСУ СКП РФ пришло 1 ноября, в тот же день материалы дела были отправлены в Москву». «Основания и сроки возврата в запросе указаны не были», — уточнила госпожа Шкаева. По словам источника „Ъ“ в прокуратуре, учитывая состояние дел по томографам в регионах, речь может идти «о начале собственного расследования или о передаче дела в окружную структуру».
Масштабную проверку деятельности региональных чиновников по закупке медтехники летом этого года провело контрольное управление президента совместно с Генпрокуратурой, действующей, в свою очередь, по указанию президента Дмитрия Медведева (см. „Ъ“ от 1 октября). Самарская область попала в черный список регионов, где, по версии надзорного органа, закупочные цены на томографы в 2,5-3 раза превосходили «цены производителей»: претензии следствия вызвали сделки области с ООО «Медицинская компания ЮНИКС» (Екатеринбург). Но 13 сентября СУ СКП по Самарской области вынесло постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении чиновников региональных минздрава и главного управления организации торгов (ГУОТ) — следствие получило разъяснения производителя, Toshiba, в котором приводилась другая информация о цене на рынке томографов, нежели в соответствующем письме Генпрокуратуры. Прокуратура объяснениям не поверила, объявив об отмене решения самарских следователей «в связи с неполнотой проведенной проверки». 5 октября уголовное дело все-таки было возбуждено, но по более мягкой статье — «Халатность».
По словам главы самарского СУ СКП, у следствия пока «нет основания для предъявления обвинения кому-либо из должностных лиц». Впрочем, один из следователей самарского СУ СКП анонимно заявил „Ъ“, что расследование фактически не велось. «На данный момент никаких фигурантов по этому делу нет. Если допросы и велись, то в дистанционном порядке, притом что в рамках дела по логике должны быть допрошены высокопоставленные чиновники самарского облправительства — как глава минздрава, так и начальник ГУОТ, отвечающий за госзакупки», — заметил он. Собеседник „Ъ“ заметил, что в таких делах на следствие, как правило, «оказывается давление со стороны региональных руководителей, видимо, поэтому дело по томографам забрали в Москву». «После первой проверки самарские следователи к нам больше не обращались», — подтвердил „Ъ“ исполнительный директор ООО «Медицинская компания ЮНИКС» Павел Неверов. Отметим что, минздрав Самарской области возглавляет Вадим Куличенко, а руководителем ГУОТ является Александр Стебков. Оба заняли свои посты после того, как в 2007 году область возглавил Владимир Артяков. В министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области по-прежнему отрицают претензии со стороны правоохранительных органов, а высокую стоимость оборудования объясняют его уникальностью.
Сколько «томографических» дел уйдет в Москву из регионов, пока неизвестно. В минувший вторник Генпрокуратура на своем сайте опубликовала заявление о том, что абсолютное большинство таких дел в регионах возбуждено по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ («Халатность»), «то есть относящихся к категории преступлений небольшой тяжести». Заместитель генпрокурора Виктор Гринь поручил региональным прокурорам «усилить надзор за возбуждением данных уголовных дел и их расследованием». «Прокурорам указано на недопустимость необоснованной квалификации следственными органами действий виновных лиц по более мягким составам преступления», — говорится в сообщении ведомства. Впрочем, источники „Ъ“, близкие к СКП, пояснили: массового «поднятия в Москву» дел не будет, дела запрашивает для изучения контрольная, а не следственная структура СКП РФ — главное управление следственного контроля.