Вчера Конституционный суд одобрил изменения в Конституцию, предусматривающие перенос парламентских выборов на 2012 год. Голосование Рады по этому законопроекту будет тайным — в Партии регионов говорят, что "не хотят подставлять" сторонников его принятия. Отказ от проведения выборов в 2011 году скорее всего не вызовет протеста Венецианской комиссии, хотя там отмечают, что решение является политико-правовым.
В пятницу Конституционный суд (КС) объявит результаты экспертизы проекта изменений в Конституцию. Как сообщал Ъ, они призваны устранить необходимость сокращения сроков полномочий президента и парламента, возникшую после возобновления действия Конституции 1996 года (см. Ъ от 20 октября). Председатель парламентской фракции Партии регионов (ПР) Александр Ефремов вчера объявил, что КС 16 голосами подтвердил конституционность законопроекта. Сегодня же Рада одобрит его в первом чтении.
Спешка с принятием документа обусловлена тем, что, согласно действующему закону о выборах, 22 ноября Центризбирком (ЦИК) должен назначить парламентские выборы на март 2011 года и объявить о начале избирательной кампании. "Рада определит дату проведения выборов — октябрь 2012 года,— пояснил господин Ефремов.— ЦИК формируется парламентом и должен прислушиваться к нашему голосу". Примечательно, что закон "О Центральной избирательной комиссии" декларирует неподотчетность и независимость ЦИК от парламента.
Член ЦИК Александр Шелест (квота ПР) отметил, что будет учитывать сегодняшнее решение КС. Оппозиционный заместитель главы комиссии Андрей Магера, напротив, считает, что Центризбирком не должен принимать во внимание вердикт КС. В оппозиции подчеркивают, что решение Рады не должно влиять на мнение ЦИК. "Принятие законопроекта в первом чтении не повлечет юридических последствий. Даже если за него проголосуют 450 депутатов, он не станет законодательной нормой. А ЦИК действует на основании норм, а не промежуточных или политических решений",— считает народный депутат Юрий Ключковский ("Наша Украина--Народная самооборона"; НУНС).
Одним из этапов подготовки к переносу даты выборов стал закон о внесении изменений в регламент, принятый вчера Радой и подписанный президентом. В документе отсутствует прежняя норма регламента о голосовании именными бюллетенями. "Теперь понятно, как будут вноситься изменения в Конституцию — карточками, в полупустом зале",— заявил вчера народный депутат Юрий Грымчак (НУНС). Однако в Партии регионов опровергают эти утверждения. "Голосовать будем бюллетенями, но не именными, а безымянными, тайно. Зачем людей (сторонников переноса даты выборов.—Ъ) подставлять?" — сказал Ъ заместитель председателя регламентного комитета Верховной рады Василий Киселев (ПР) и добавил, что конечная цель реформы — "проведение всех выборов в один год".
Следует отметить, что международная общественность не станет протестовать против вероятного переноса выборов на 2012 год. Об этом, в частности, заявил Ъ посол Германии Ханс-Юрген Хаймзет (см. интервью на этой стр.) Член Венецианской комиссии от Украины Марина Ставнийчук, которая зачастую критикует действующую власть, также не высказывает возражений. "Мандат народного депутата состоит из его полномочий и их срока. Депутаты были избраны на пять лет. Так что в нынешней ситуации есть правовые аргументы и за выборы в 2011 году, и за сохранение пятилетнего мандата действующей Рады и выборы в 2012 году",— отметила она в беседе с Ъ. Впрочем, по мнению госпожи Ставнийчук, решение о проведении выборов в 2012 году не будет юридически безупречным. "Это, скорее, политико-правовое решение",— отметила она.