В отношении бывших руководителей Ханты-Мансийского НПФ возбуждено уголовное дело по факту недобросовестного исполнения своих обязанностей. Следователи обвиняют их в неисполнении обязательств по начислению инвестиционного дохода от размещения пенсионных средств на счета правительства Ханты-Мансийского автономного округа, в результате чего бюджет округа недополучил 50 млн руб.
Следственный комитет при прокуратуре по Ханты-Мансийскому автономному округу возбудил уголовное дело по факту "недобросовестного исполнения своих обязанностей" руководством совета Ханты-Мансийского НПФ (ч. 1 ст. 293 УК РФ "Халатность"). Об этом "Ъ" рассказал руководитель отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКП по ХМАО Алексей Стефаненко. "Из материалов аудиторской проверки, проведенной по заданию правительства ХМАО, следует, что бюджет не получил инвестиционного дохода от денег, которые были переданы НПФ для пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы и неработающих пенсионеров в период с 2005 по 2008 год",— сказал Алексей Стефаненко.
Президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков (занимает эту должность с августа 2010 года) пояснил, что с 2005 года между фондом и правительством округа, которое выступает учредителем НПФ, был заключен договор пенсионного страхования, согласно которому пенсионные взносы работников бюджетной сферы и неработающих пенсионеров были переданы в управление фонду (около 80% средств всех пенсионных резервов Ханты-Мансийского НПФ). В свою очередь, НПФ должен был начислять инвестиционный доход правительству ХМАО как корпоративному клиенту. Но, по словам господина Охлопкова, деньги были перечислены не в полном объеме.
Господин Стефаненко уточнил, что общий ущерб оценивается в 50 млн руб. По его словам, в настоящее время следствие устанавливает круг подозреваемых. Совет Ханты-Мансийского НПФ в 2005-2008 годах возглавлял прежний зампред правительства ХМАО Кирилл Морозов, также в совет фонда входил его тогдашний президент Максим Филатов. Связаться с ними вчера не удалось.
Мы анализируем все договоры с управляющими компаниями, если будет выявлено, что фонду или его учредителям причинен ущерб, то я не исключаю нового обращения в прокуратуру
— Алексей Охлопков, президент Ханты-Мансийского НПФ
Обращение правительства ХМАО в прокуратуру последовало после аудиторской проверки Ханты-Мансийского НПФ, инициированной его новым руководством летом этого года. В результате проверки выяснилось, что реальная оценка активов фонда почти на 5 млрд руб. меньше его балансовой стоимости. Тогда господин Охлопков объяснял это наличием в портфеле фонда большого количества дефолтных облигаций и ЗПИФов недвижимости. В результате прокуратура обратилась в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) с просьбой представить документы, касающиеся инвестиционной деятельности Ханты-Мансийского НПФ. Сама ФСФР инициировала проверку фонда, а также управляющей компании "Юграфинанс", которая инвестировала большую часть средств НПФ. Руководитель ФСФР Владимир Миловидов вчера сказал, что проверка продлена до 31 декабря и о ее результатах говорить преждевременно.
По словам источника, знакомого с ситуацией в фонде, следователи уже проводили беседы с бывшим менеджментом НПФ, но больше интересовались не инвестдоходами, а тем, как и кем определялись объекты для инвестирования и по какой методике считались риски.
Схема инвестирования, которую использовал фонд, может вызвать дополнительные вопросы правоохранительных органов. Господин Охлопков рассказал, что сейчас надзорные органы разбираются в структуре инвестирования средств фонда через ограниченное количество управляющих компаний, которые "были аффилированы с прежним менеджментом фонда". В частности, по словам господина Охлопкова, прокуратуру заинтересовало, как в условиях жестких ограничений на инвестирование пенсионных средств деньги Ханты-Мансийского НПФ вкладывались в рискованные и сомнительные ценные бумаги. "Сейчас мы анализируем все договоры с управляющими компаниями, если будет выявлено, что фонду или его учредителям причинен ущерб, то я не исключаю нового обращения в прокуратуру",— заявил вчера господин Охлопков. В СКП также не исключают, что в ходе расследования статья "Халатность" (максимальное наказание — до трех месяцев ареста) может быть переквалифицирована на "более тяжелую".
Председатель совета НПФ "Европейский пенсионный фонд" Евгений Якушев отмечает, что у Ханты-Мансийского НПФ не было четкой инвестиционной стратегии, а большая часть вложений носила "политический" характер, так как вкладывалась преимущественно в недвижимость ХМАО. "Если НПФ и управляющая компания находятся в рыночных отношениях и совместно вырабатывают грамотную инвестиционную политику, такой ситуации не возникает",— резюмирует господин Якушев.