Долги украсят платежом
Федеральные чиновники хотят, чтобы государственная недвижимость не уступала по доходности коммерческой. С этой целью они не только поднимают арендные ставки, но и меняют "бедных" арендаторов на более состоятельных. Владельцам госсобственности, которые занижают арендные ставки, тоже есть чего опасаться. Министр госимущества Фарит Газизуллин пообещал, что в ближайшее время у неэффективных владельцев госимущества недвижимость отберут.
Мингосимущество начало наводить порядок в своем хозяйстве. Делает оно это по прямому указанию Владимира Путина — еще в сентябре прошлого года, будучи председателем правительства, он издал постановление #1024 "О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ". В документе говорится о необходимости пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения госимуществом и об усилении контроля над ним со стороны государства.
По данным на конец 1999 года, государство владеет 100-процентными пакетами акций 382 предприятий, в 470 компаниях ему принадлежат контрольные пакеты, в 1601 — блокирующие. Менее 25% акций у государства в 863 предприятиях. Кроме того, в госсобственности находятся "золотые" акции в 580 акционерных обществах. Таким образом, доля государства есть в 3896 АО.
Все эти предприятия будут подвергнуты тщательной проверке на предмет экономической эффективности. В постановлении правительства от 11 января 2000 года сказано, что в первом и втором кварталах текущего года испытание должны пройти 200 крупных государственных унитарных предприятий (ГУП) и АО. До конца года отчитаются о своей деятельности и представят перспективный бизнес-план все остальные. По результатам этой проверки будет составлен реестр показателей экономической эффективности. По словам Фарита Газизуллина, "если госпредприятие неэффективно использует имущество, оно будет изъято и передано тем, кто будет использовать его более эффективно". Министр предположил, что в течение года не сдавшие "экзамен" ГУПы могут лишиться 5 млн кв. м. Эти помещения планируется использовать для нужд малого бизнеса. Правда, Газизуллин подчеркнул, что механизм передачи имущества новым пользователям пока не определен.
Но если схема все-таки заработает, на рынке недвижимости окажутся миллионы квадратных метров производственных и офисных площадей. Дело в том, что на балансе практически всех госпредприятий имеются объекты нежилой недвижимости. По данным Мингосимущества, в федеральной собственности находится 337 млн кв. м. Только в прошлом году доходы от сдачи их в аренду составили $84,9 млн. Несмотря на то что план сбора арендных платежей был перевыполнен на 9,5%, собираемость так и не достигла уровня 1998 года (тогда государство заработало на аренде на $54 млн больше). Мингосимущество намерено исправить это положение. Работа пойдет по двум направлениям. Первое — повышение арендных ставок. Второе — установление контроля над самыми "лакомыми" объектами. Как показывает практика, при возникновении имущественных споров Мингосимущество особо не церемонится.
Ничтожный договор
Взять для примера ОАО "Компания 'Росстанкоинструмент'" — холдинг, объединяющий более 200 станкостроительных заводов страны. В феврале 1993 года вышло распоряжение правительства, согласно которому "Росстанкоинструменту" было предоставлено право аренды здания на Тверской, 20 до 2017 года с последующим правом выкупа. Арендаторы должны были платить за здание 72 527 560 руб. в год. В июле того же года МГИ продало комплекс зданий "Росстанкоинструменту". Но в 1996 году решило вернуть здание себе. 21 сентября 1999 года Высший арбитражный суд признал договор купли-продажи дома на Тверской ничтожным, так как дом был приобретен не в ходе приватизации, а на основе распоряжения правительства. Здание было передано на баланс ГУП ЭКСПР, которое установило бывшим хозяевам новые арендные ставки. По мнению президента "Росстанкоинструмента" Николая Паничева, такое решение неправомерно, поскольку прежний договор аренды действует до 2017 года. Поэтому "Росстанкоинструмент" до конца прошлого года платил по старым ставкам с поправкой на деноминацию — 72 527 руб. Мингосимущество, в свою очередь, старый договор аренды не признает. По словам Елены Рысс, специалиста отдела аренды Министерства госимущества, эти ставки утратили силу, так как не учитывают новых коэффициентов. В феврале ЭКСПР выставил арендаторам счет — стоимость аренды квадратного метра выросла до $115. Эта цена оказалась для "Росстанкоинструмента" неподъемной, пришлось вдвое сократить штат и освободить большую часть площадей (в 1993 году холдинг занимал 10 958 кв. м., а теперь — 1 662 кв. м.). С 1 апреля ставки выросли до $122,3 за метр плюс $35,3 за метр за эксплуатацию — всего $158,6. Но этот договор "Росстанкоинструмент" подписывать отказывается.
В настоящий момент в здании идет ремонт: помещения готовятся для новых, более состоятельных арендаторов. Если учесть, что офисы такого класса в центре Москвы сдаются не дешевле чем по $450 за метр, ставка Мингосимущества весьма привлекательна для коммерческих структур. При этом не исключено, что рост спроса на свободные площади заставит чиновников уже в самое ближайшее время в очередной раз увеличить арендные ставки на "свои" площади. В таком случае "Росстанкоинструменту" вообще придется покинуть здание.
Смена состава
В МГИ не исключают и силовых методов решения спорных вопросов. Так, например, бывший директор гостиницы "Шереметьево-2" Ирина Уткина передавала дела представителю МГИ Вадиму Меньшикову в присутствии бойцов СОБРа.
До 1994 года, когда авиакомпании еще не были отделены от аэропортов, гостиница находилась в ведении "Аэрофлота". Затем гостиничный комплекс "Шереметьево-2", в котором "Аэрофлот" расселяет транзитных пассажиров и иностранцев, задержанных за нарушение визового режима, был приватизирован. МГИ достался 51% акций, трудовому коллективу — 15%, "Аэрофлоту" — 10%. В 1996 году МГИ передало свои акции в Российский федеральный фонд имущества (РФФИ), который начал предпродажную подготовку пакета. Ожидалось, что акции будут реализованы на конкурсной основе, "Аэрофлот" надеялся приобрести еще 37% акций отеля. Их собирались продать за $750 тыс.: $200 тыс. должно было пойти в бюджет, остальное — на реконструкцию гостиницы.
Однако за три года вопрос о продаже гостиницы так и не был решен. Осенью 1999 года (уже после выхода "Концепции") МГИ вернуло свои акции обратно и занялось тотальной (как и требовал документ) проверкой гостиницы. По данным инспекции МНС по Северному административному округу Москвы, за 1998 год и 9 месяцев 1999 года гостиничный комплекс "Шереметьево-2" задолжал государству 618 667 руб. Было выявлено также, что гостиничные помещения сдавались в аренду 21 коммерческой фирме. При этом арендная плата в бюджет не перечислялась. По итогам проверки МГИ решило заменить совет директоров АО и назначить директором Вадима Меньшикова, бывшего заместителя директора гостиницы "Киевская" (до 1999 года она входила в состав государственного предприятия "Гостиничный комплекс 'Украина'"). В МГИ корреспонденту Ъ сообщили, что новый директор обязался погасить долг перед государством. Можно предположить, что большая часть долга будет погашаться за счет повышения ставок аренды. Судя по всему, по правилам МГИ теперь придется играть и "Аэрофлоту", который арендует в этой гостинице два этажа.
ИНГА Ъ-ЗАМУРУЕВА
Федеральные чиновники хотят, чтобы государственная недвижимость не уступала по доходности коммерческой. С этой целью они не только поднимают арендные ставки, но и меняют "бедных" арендаторов на более состоятельных. Владельцам госсобственности, которые занижают арендные ставки, тоже есть чего опасаться. Министр госимущества Фарит Газизуллин пообещал, что в ближайшее время у неэффективных владельцев госимущества недвижимость отберут.
Мингосимущество начало наводить порядок в своем хозяйстве. Делает оно это по прямому указанию Владимира Путина — еще в сентябре прошлого года, будучи председателем правительства, он издал постановление #1024 "О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ". В документе говорится о необходимости пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения госимуществом и об усилении контроля над ним со стороны государства.
По данным на конец 1999 года, государство владеет 100-процентными пакетами акций 382 предприятий, в 470 компаниях ему принадлежат контрольные пакеты, в 1601 — блокирующие. Менее 25% акций у государства в 863 предприятиях. Кроме того, в госсобственности находятся "золотые" акции в 580 акционерных обществах. Таким образом, доля государства есть в 3896 АО.
Все эти предприятия будут подвергнуты тщательной проверке на предмет экономической эффективности. В постановлении правительства от 11 января 2000 года сказано, что в первом и втором кварталах текущего года испытание должны пройти 200 крупных государственных унитарных предприятий (ГУП) и АО. До конца года отчитаются о своей деятельности и представят перспективный бизнес-план все остальные. По результатам этой проверки будет составлен реестр показателей экономической эффективности. По словам Фарита Газизуллина, "если госпредприятие неэффективно использует имущество, оно будет изъято и передано тем, кто будет использовать его более эффективно". Министр предположил, что в течение года не сдавшие "экзамен" ГУПы могут лишиться 5 млн кв. м. Эти помещения планируется использовать для нужд малого бизнеса. Правда, Газизуллин подчеркнул, что механизм передачи имущества новым пользователям пока не определен.
Но если схема все-таки заработает, на рынке недвижимости окажутся миллионы квадратных метров производственных и офисных площадей. Дело в том, что на балансе практически всех госпредприятий имеются объекты нежилой недвижимости. По данным Мингосимущества, в федеральной собственности находится 337 млн кв. м. Только в прошлом году доходы от сдачи их в аренду составили $84,9 млн. Несмотря на то что план сбора арендных платежей был перевыполнен на 9,5%, собираемость так и не достигла уровня 1998 года (тогда государство заработало на аренде на $54 млн больше). Мингосимущество намерено исправить это положение. Работа пойдет по двум направлениям. Первое — повышение арендных ставок. Второе — установление контроля над самыми "лакомыми" объектами. Как показывает практика, при возникновении имущественных споров Мингосимущество особо не церемонится.
Ничтожный договор
Взять для примера ОАО "Компания 'Росстанкоинструмент'" — холдинг, объединяющий более 200 станкостроительных заводов страны. В феврале 1993 года вышло распоряжение правительства, согласно которому "Росстанкоинструменту" было предоставлено право аренды здания на Тверской, 20 до 2017 года с последующим правом выкупа. Арендаторы должны были платить за здание 72 527 560 руб. в год. В июле того же года МГИ продало комплекс зданий "Росстанкоинструменту". Но в 1996 году решило вернуть здание себе. 21 сентября 1999 года Высший арбитражный суд признал договор купли-продажи дома на Тверской ничтожным, так как дом был приобретен не в ходе приватизации, а на основе распоряжения правительства. Здание было передано на баланс ГУП ЭКСПР, которое установило бывшим хозяевам новые арендные ставки. По мнению президента "Росстанкоинструмента" Николая Паничева, такое решение неправомерно, поскольку прежний договор аренды действует до 2017 года. Поэтому "Росстанкоинструмент" до конца прошлого года платил по старым ставкам с поправкой на деноминацию — 72 527 руб. Мингосимущество, в свою очередь, старый договор аренды не признает. По словам Елены Рысс, специалиста отдела аренды Министерства госимущества, эти ставки утратили силу, так как не учитывают новых коэффициентов. В феврале ЭКСПР выставил арендаторам счет — стоимость аренды квадратного метра выросла до $115. Эта цена оказалась для "Росстанкоинструмента" неподъемной, пришлось вдвое сократить штат и освободить большую часть площадей (в 1993 году холдинг занимал 10 958 кв. м., а теперь — 1 662 кв. м.). С 1 апреля ставки выросли до $122,3 за метр плюс $35,3 за метр за эксплуатацию — всего $158,6. Но этот договор "Росстанкоинструмент" подписывать отказывается.
В настоящий момент в здании идет ремонт: помещения готовятся для новых, более состоятельных арендаторов. Если учесть, что офисы такого класса в центре Москвы сдаются не дешевле чем по $450 за метр, ставка Мингосимущества весьма привлекательна для коммерческих структур. При этом не исключено, что рост спроса на свободные площади заставит чиновников уже в самое ближайшее время в очередной раз увеличить арендные ставки на "свои" площади. В таком случае "Росстанкоинструменту" вообще придется покинуть здание.
Смена состава
В МГИ не исключают и силовых методов решения спорных вопросов. Так, например, бывший директор гостиницы "Шереметьево-2" Ирина Уткина передавала дела представителю МГИ Вадиму Меньшикову в присутствии бойцов СОБРа.
До 1994 года, когда авиакомпании еще не были отделены от аэропортов, гостиница находилась в ведении "Аэрофлота". Затем гостиничный комплекс "Шереметьево-2", в котором "Аэрофлот" расселяет транзитных пассажиров и иностранцев, задержанных за нарушение визового режима, был приватизирован. МГИ достался 51% акций, трудовому коллективу — 15%, "Аэрофлоту" — 10%. В 1996 году МГИ передало свои акции в Российский федеральный фонд имущества (РФФИ), который начал предпродажную подготовку пакета. Ожидалось, что акции будут реализованы на конкурсной основе, "Аэрофлот" надеялся приобрести еще 37% акций отеля. Их собирались продать за $750 тыс.: $200 тыс. должно было пойти в бюджет, остальное — на реконструкцию гостиницы.
Однако за три года вопрос о продаже гостиницы так и не был решен. Осенью 1999 года (уже после выхода "Концепции") МГИ вернуло свои акции обратно и занялось тотальной (как и требовал документ) проверкой гостиницы. По данным инспекции МНС по Северному административному округу Москвы, за 1998 год и 9 месяцев 1999 года гостиничный комплекс "Шереметьево-2" задолжал государству 618 667 руб. Было выявлено также, что гостиничные помещения сдавались в аренду 21 коммерческой фирме. При этом арендная плата в бюджет не перечислялась. По итогам проверки МГИ решило заменить совет директоров АО и назначить директором Вадима Меньшикова, бывшего заместителя директора гостиницы "Киевская" (до 1999 года она входила в состав государственного предприятия "Гостиничный комплекс 'Украина'"). В МГИ корреспонденту Ъ сообщили, что новый директор обязался погасить долг перед государством. Можно предположить, что большая часть долга будет погашаться за счет повышения ставок аренды. Судя по всему, по правилам МГИ теперь придется играть и "Аэрофлоту", который арендует в этой гостинице два этажа.
ИНГА Ъ-ЗАМУРУЕВА