Генпрокуратура проведет проверку Минкомсвязи и Роскомнадзора на предмет соблюдения законодательства при распределении частот 4G и выдаче разрешений на их использование. На частоты претендуют компании "Основа Телеком" предпринимателя Виталия Юсуфова и Минобороны, а также "Русэнерготелеком" владельца группы ЕСН Григория Березкина и "Ростелекома". Против вступают МТС, "МегаФон" и "Вымпелком", они утверждают, что к инициативе проверки Минкомсвязи отношения не имеют.
Генпрокуратура проведет проверку Минкомсвязи и Роскомнадзора, говорится в письме (N 86/1-274-2010, копия есть в распоряжении "Ъ", зарегистрировано в аппарате Госдумы 18 октября 2010 года) старшего помощника генпрокурора Александра Аникина.
Письмо является ответом Генпрокуратуры на запрос депутата Госдумы Виктора Илюхина "о несоблюдении требований действующего законодательства министром связи и массовых коммуникаций Щеголевым И. О., иными должностными лицами Минкомсвязи при распределении частот, а также должностными лицами Роскомнадзора при лицензировании использования радиочастот".
В департаменте информации и общественных связей Минкомсвязи "Ъ" вчера подтвердили факт получения обращения Генпрокуратуры. Связаться с Виктором Илюхиным не удалось: телефоны приемной депутата и его мобильный не отвечали. В Генпрокуратуре не смогли прокомментировать письмо господина Аникина.
В конце сентября Виктор Илюхин и еще один депутат Госдумы, Владимир Колесников, направили письма (есть в распоряжении "Ъ") президенту Дмитрию Медведеву и генпрокурору Юрию Чайке. В письмах депутаты выражают беспокойство по поводу законности действий Игоря Щеголева в отношении распределения частот 4G, полагая, что они "направлены не на развитие телекоммуникационного рынка, а на лоббирование собственных интересов". "Более того, регулятор усилил административный ресурс в стремлении аккумулировать частоты в пользу "Основа Телеком" и "Русэнерготелеком". Подтверждением этому может служить недавнее решение подведомственного Минкомсвязи Роскомнадзора отозвать лицензии на частоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц у "Скартела", которые в свое время были выданы оператору самим Роскомнадзором",— говорится в письме.
Прорваться на этот рынок (сотовой связи.— "Ъ") тяжело без репутационных потерь. И тем не менее надеюсь, что мы тоже сможем здесь найти свою нишу
— Григорий Березкин, владелец группы ЕСН, совладелец "Русэнерготелекома" в интервью "Ъ" в сентябре этого года
В начале лета на частоты 4G объявилось сразу несколько претендентов, до этого не представленных на телекоммуникационном рынке. На получение частот без конкурса претендовала "Основа Телеком", зарегистрированная подведомственным Минобороны "Воентелекомом" (владеет 25,1%) и "Айкоминвестом", единственным учредителем которого является бывший менеджер "Газпром экспорта" Виталий Юсуфов. Позже стало известно о компании "Русэнерготелеком", совместном предприятии "Ростелекома" (25%) и группы ЕСН Григория Березкина (75%). Источники "Ъ" настаивали, что "на высшем уровне" существует договоренность дать "Основе Телеком" частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, а "Русэнерготелекому" — 2,5-2,7 ГГц (см. "Ъ" от 20 августа). Вопросы должны были рассматриваться Государственной комиссией по радиочастотам 20 августа, но в последний момент они исчезли из повестки заседания.
Против распределения дефицитного ресурса в пользу "Основы Телеком" и "Русэнерготелекома" выступали МТС, "МегаФон" и "Вымпелком", утверждая, что создание федеральной сети мобильной связи с нуля займет пять-семь лет и потребует инвестиций в размере $5-7 млрд. Представители "большой тройки" утверждают, что к инициированию депутатских запросов не имеют никакого отношения.
Представители прокуратуры уже наведывались в Минкомсвязи, сообщало в конце прошлой недели интернет-издание "Маркер". Министерство тогда официально опровергло эту информацию, утверждая, что "никаких подобных процедур в здании ведомства за последний период не проводилось".