Сегодня президент РФ Дмитрий Медведев начнет визит в Туркмению, которая за последние полтора года превратилась в одного из самых проблемных партнеров Москвы на постсоветском пространстве. Как выяснил "Ъ", в рамках визита к подписанию готовы всего несколько документов в сфере транспорта и борьбы с наркотиками. Ключевые же вопросы о будущем Прикаспийского газопровода и перспективах поставок туркменского газа в Европу президентам двух стран только предстоит обсуждать. Пока эксперты отмечают, что позиции Москвы и Ашхабада по этим вопросам расходятся все дальше.
Глава Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов — самый редкий собеседник Дмитрия Медведева среди лидеров постсоветского пространства в этом году. Они лишь один раз мельком пересекались на праздновании 9 Мая в Москве. Еще, согласно официальному сайту президента Медведева Kremlin.ru, 31 июля они поговорили по телефону и "отметили хорошую динамику взаимодействия по целому ряду направлений". На этом контакты лидеров двух стран исчерпываются: в патронируемых Москвой организациях вроде ОДКБ и ЕврАзЭС Ашхабад не состоит, на их саммиты президент Бердымухамедов не ездит, и даже в СНГ нейтральная Туркмения уже пять лет является лишь "ассоциированным членом". Между тем всего год назад отношения двух стран и контакты их лидеров были куда активнее. Например, встречаясь в декабре в Ашхабаде, они начали подсчитывать, сколько раз встретились в 2009 году. Выяснилось, что оба потеряли счет: Гурбангулы Бердымухамедов насчитал пять встреч, а Дмитрий Медведев — все девять.
После столь долгой разлуки у президентов, казалось бы, должно было накопиться много вопросов для обсуждения и документов для подписания. Однако, по словам источника "Ъ", знакомого с ходом подготовки визита, поездка вряд ли будет особо урожайной на подписанные соглашения. "С российской стороны готовы к подписанию соглашение о совместной борьбе с оборотом наркотиков и наркотрафиком, а также три документа в сфере транспорта, в том числе по организации паромного сообщения на Каспии",— говорит собеседник "Ъ". При этом, по его словам, эти документы согласованы с Ашхабадом, но готовность подписать их именно в ходе нынешнего визита туркменская сторона за сутки до вылета господина Медведева все еще не подтвердила.
Ключевыми же вопросами на переговорах, как рассказал "Ъ" посол Туркмении в России Халназар Агаханов, станут энергетика, а также перспективы энергомашиностроения. Обсуждаться будут лишь наиболее принципиальные моменты — оформление достигнутых договоренностей на бумаге не предполагается, рассказал "Ъ" один из российских участников подготовки к встрече. Именно поэтому российская делегация не очень многочисленна. Так, по словам собеседника "Ъ" в Минэнерго, министр энергетики Сергей Шматко в Туркмению не собирается. В пресс-службе "Газпрома" также сообщили, что глава монополии с президентом, скорее всего, не едет. Зато, как рассказал "Ъ" пресс-секретарь премьера РФ Дмитрий Песков, компанию президенту составит курирующий энергетику вице-премьер Игорь Сечин.
По словам источника "Ъ" в правительстве Туркмении, в ходе переговоров Ашхабад хочет получить от Москвы принципиальный ответ о судьбе проекта Прикаспийского газопровода, соглашение о строительстве которого Россия, Туркмения и Казахстан подписали еще в 2007 году. Тогда планировалось, что эта труба будет соединена с South Stream и выведет газ из Центральной Азии в Европу через российскую территорию. "Мы от этого проекта не отказывались, но никаких подвижек в направлении его реализации нет, и никто ничего не предлагает,— рассказал собеседник "Ъ".— Мы резервировали под него 20 млрд кубометров газа, с тем чтобы 10 млрд добавил Казахстан и с возможностью нарастить мощность трубы еще на 10 млрд. Сейчас мы хотим понять — держать этот резерв или направить его по другим маршрутам".
В Москве с судьбой Прикаспийского проекта пока не определились: официально от него никто не отказывался, однако и каких-либо шагов для строительства трубы Россия не делает. "Поживем — увидим",— прокомментировал "Ъ" судьбу проекта источник в правительстве РФ. По мнению аналитика "Тройки Диалог" Валерия Нестерова, колебания Москвы связаны с не особенно благоприятной для российского газа ситуацией на рынках ЕС. "Документы подписывались в 2007 году, когда рынок был голоден. И РФ была готова перекупать газ в Центральной Азии и пускать его по своей территории, чтобы убрать конкурентов. Но сейчас у нас перепроизводство газа, поскольку Европа завалена дешевым СПГ",— отмечает он. "В этой ситуации даже South Stream, если его построят, будет нужен для перераспределения потоков, а не для прокачки газа из Центральной Азии",— говорит Валерий Нестеров. Неудивительно, добавляет он, что в "Генеральной схеме развития газовой отрасли РФ до 2030 года" объем закупок газа в Центральной Азии в 2015 году указан с огромным диапазоном — от 57 млрд до 82 млрд кубометров газа в год. И максимальный объем можно прокачать по существующим трубам.
Резкое сжатие европейского рынка газа в прошлом году уже привело Москву и Ашхабад к конфликту. "Газпром" тогда планировал закупить в Туркмении 80-90 млрд кубометров газа по цене $375 за 1 тыс. кубометров. Однако из-за кризиса цены и объемы потребления газа в ЕС резко упали, так что в апреле российская монополия вообще перестала качать газ из Туркмении — после очень кстати случившегося взрыва на газопроводе САЦ-4. Поставки возобновились лишь после декабрьского визита Дмитрия Медведева в Ашхабад. Тогда Москва обещала, что купит в 2010 году от 10 млрд до 30 млрд кубометров газа. Свое обещание "Газпром" выполнит, но в минимальном размере — в этом году поставки из Туркмении должны составить как раз 10 млрд кубометров.
В этих условиях Туркмения взяла курс на снижение зависимости от России и диверсификацию маршрутов поставок. И достигла определенных успехов. В конце прошлого года была запущена труба в Китай, по которой в этом году будет поставлено 6 млрд кубометров, в следующем — вдвое больше, а в 2012 году китайцы грозятся довести мощность газопровода до 40 млрд кубометров. В начале года был также запущен второй газопровод в Иран с проектной мощностью 12,5 млрд кубометров в год (первый газопровод Корпедже--Курткуи транспортирует в год около 8 млрд кубометров). Наконец Ашхабад планирует участвовать в строительстве газопровода в Индию через Афганистан и Пакистан. В пятницу президент Бердымухамедов как раз обсуждал в Ашхабаде этот проект с делегацией афганских министров.
Ашхабад не отказывается и от поиска маршрутов поставок своего газа в Европу, где цены на него по-прежнему самые высокие. Сейчас госконцерн "Туркменгаз" строит газопровод Восток--Запад, который свяжет основные месторождения на востоке страны с побережьем Каспия. Как заявил Гурбангулы Бердымухамедов в сентябре в Анкаре, в перспективе Восток--Запад может стать связующим звеном между туркменским газом и проектом Nabucco, предполагающим строительство газопровода в обход РФ. В начале недели курирующий энергетику вице-премьер Баймурад Ходжамухамедов вновь подтвердил, что Туркмения готова экспортировать газ в Европу, если ЕС протянет к границам страны газопровод.
В Москве полагают, что строительство транскаспийской трубы без согласия РФ невозможно. Как напомнил источник "Ъ" в администрации президента Медведева, вопрос о разделе Каспия по-прежнему не решен, так что строить трубу по дну моря без согласия других прибрежных стран невозможно. По его словам, вопрос о принципах раздела Каспия как раз и будет обсуждаться в ходе визита президента РФ в Туркмению, а в ноябре в Астрахани пройдет саммит глав Прикаспийских государств. Впрочем, указывает Валерий Нестеров, для транспортировки газа через Каспий необязательно строить подводную трубу — Туркмения вполне может использовать технологию сжатия газа и транспортировки его по морю с помощью специальных танкеров.
В сложившихся условиях команде президента Медведева явно придется задействовать поистине инновационные подходы, чтобы уговорить Ашхабад отказаться от попыток пробиться в Европу со своим газом. Больших денег, чтобы вновь перекупать туркменский газ, у "Газпрома" сейчас нет. Так что Москве остается надеяться на внутренние проблемы проекта Nabucco, которых, к счастью для российских газовиков, немало (см. "Ъ" от 14 октября), а также на то, что гигантские энергетические аппетиты Китая смогут поглотить весь свободный туркменский газ.