Совместная проверка сохранности зерна государственного интервенционного фонда (ЗГИФ), проведенная УФСБ и ставропольским «Россельхознадзором», выявила ряд нарушений, касающихся его качества и условий хранения. По утверждению представителей контролирующей сохранность ЗГИФ «Объединенной зерновой компании», нарушения не носят массовый характер. По мнению экспертов, условия хранения зерна на юге лучше, чем в большинстве регионов страны, но в условиях запрета экспорта сохранить его качества на «забитых» элеваторах будет сложно.
Как сообщили „Ъ“ в ставропольском краевом управлении «Россельхознадзора», по итогам проверки сохранности зерна государственного интервенционного фонда возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ОАО «Кумской элеватор» (хранится 16,06 тыс. т), ОАО «Изобильный хлебопродукт» (21,8 тыс. т), ОАО «Грачевский элеватор» (47,11 тыс. т), а также в отношении руководства ОАО «Курсавский элеватор» (27,54 тыс. т.) и ОАО «Зерно» (Георгиевский район, 19,98 тыс. т). В ходе проверки было установлено, в частности, что нарушаются термические условия содержания, а в некоторых хранилищах запасы пшеницы и ячменя заражены вредителями. «Зерно в состоянии 1-2 стадии заражения, то есть снижается его качество, но непосредственной угрозы для жизни и здоровья использование продуктов его переработки не несет. При этом санитарными правилами и ГОСТами заражение не допускается, и данные запасы подлежат обеззараживанию», — пояснил представитель надзорного ведомства.
В ростовском и краснодарском теруправлениях «Россельхознадзора» „Ъ“ информацию о состоянии госзерна не предоставили, объяснив это тем, что контроль и проверку сохранности ЗГИФ курирует ОАО «Объединенная зерновая компания» (ОЗК), и в текущем году специалисты ведомства к проверкам в Краснодарском крае и Ростовской области не привлекались.
Как сообщил „Ъ“ пресс-секретарь ОЗК Дмитрий Тейбаш, проверки всех аттестованных ОЗК южных зернохранилищ проводятся ежеквартально, массовый характер обнаруженные нарушения не носят. «Бюджетные затраты на обслуживание запасов ЗГИФ составляют около 1 млрд руб. в месяц. С июня-июля по всем элеваторам, в том числе и южным, начала образовываться задолженность, которая на середину октября составила в целом 1,5 млрд руб. В связи с этим не была выполнена часть работ по оздоровлению зерна и обеспечению его сохранности. Правительством выделено дополнительно 5 млрд руб. на хранение зерна, деньги уже поступили на счет ОЗК, в ближайшие время задолженность будет погашена», — отметил господин Тейбаш.
Начиная со второго квартала 2010 года, ОЗК полностью отказалась от использования услуг сторонних сюрвейерских организаций, проверявших сырьевые запасы, и перешла на проведение проверок силами своих сотрудников. При этом, по словам Дмитрия Тейбаша, с августа контроль сохранности зерновых запасов был усилен: увеличен штат региональных проверяющих, к проверкам подключен Департамент экономической безопасности (ДЭП) МВД России. «Это позволило не допустить за последние месяцы роста количества нарушений», — считает представитель ОЗК.
В государственном интервенционном фонде заложено порядка 9,64 млн т зерна стоимостью более 44 млрд руб. Для хранения ОЗК использует около 460 элеваторов, из них в Ставропольском крае — 22 (хранится 640,5 тыс. т.), в Краснодарском крае — 20 (542 тыс. т.), в Ростовской области 24 элеватора (516 тыс. т.).
По мнению аналитика Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Олега Суханова, проблема качества и сохранности южнороссийского зерна не стоит так остро, как в других регионах, где при хранении теряется до 20% урожая. «На юге условия хранения и технологии значительно лучше — старых элеваторов там насчитывается не более 10%, даже ЛПХ в урожайные 2008-2009 годах. активно строили новые хранилища», — отмечает эксперт.
«После сворачивания экспорта зерновых все элеваторы забиты. В этой ситуации выполнить весь цикл по обработке зерна сложно, это неизбежно сказывается на его качестве. Из-за дефицита мощностей часть зерна в элеваторы вообще не засыпается, а остается на токах», — отмечает представитель одной из действующих в ЮФО сюрвейерских компаний.
«Элеваторных мощностей для надлежащего размещения и хранения зерна на юге вполне достаточно, просто еще не все зернопроизводители перестроились со схемы работы хозяйство-порт на схему хозяйство-элеватор, но это вопрос ближайшего времени», — не соглашается аналитик ИКАР Олег Суханов.