О среднесрочной программе приватизации государственного имущества города Москвы на 2011-2013 гг.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом города Москвы от 17 декабря 2008 г. N 66 "О приватизации государственного имущества города Москвы", учитывая принятые Межведомственной комиссией при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы решения по реформированию государственных унитарных предприятий города Москвы, Департаментом имущества города Москвы совместно с отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города Москвы сформирована среднесрочная программа приватизации государственного имущества города Москвы на 2011-2013 гг.
Среднесрочная программа приватизации государственного имущества города Москвы на 2011-2013 гг. нацелена на достижение строгого соответствия состава государственного имущества интересам города Москвы, проведение структурных преобразований в соответствующих отраслях экономики, создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций, формирование доходов бюджета города Москвы, на исключение дублирования государственными унитарными предприятиями функций по предоставлению государственных услуг.
Исходя из целей среднесрочной программы приватизации государственного имущества города Москвы на 2011-2013 гг., а также признавая невозможным дальнейший перенос сроков приватизации государственных унитарных предприятий, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить среднесрочную программу приватизации государственного имущества города Москвы на 2011-2013 гг. (далее — программа приватизации), включающую:
1.1. Перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества (приложение 1).
1.2. Перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации после завершения процедуры реорганизации (приложение 2).
1.3. Перечень пакетов акций (долей), находящихся в собственности города Москвы, подлежащих приватизации (приложение 3).
2. Считать программу приватизации базовой для формирования годовых прогнозных планов (программ) приватизации.
3. Ввести мораторий на изменение имущественных комплексов государственных унитарных предприятий города Москвы, включенных в программу приватизации, и совершение предприятиями сделок (за исключением решений по изменению имущественных комплексов и совершению сделок, принятых до даты вступления в силу настоящего постановления), которые могут повлечь изменение имущественных комплексов предприятий или иным образом препятствовать процедуре приватизации.
4. Департаменту имущества города Москвы совместно с органами исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, включенные в программу приватизации (далее — органы исполнительной власти города Москвы):
4.1. Подготовить и утвердить в установленном порядке планы-графики выполнения работ по приватизации государственных унитарных предприятий.
4.2. Обеспечить реализацию программы приватизации в соответствии с утвержденными планами-графиками (п.4.1).
4.3. Проводить мониторинг выполнения планов-графиков (п.4.1) и применять в установленном порядке меры воздействия к руководству предприятий, нарушающему сроки выполнения работ по приватизации государственных унитарных предприятий.
4.4. Усилить контроль за деятельностью подведомственных предприятий в период приватизации в целях сохранения государственного имущества до момента продажи акций приватизированного предприятия, в том числе при рассмотрении запросов на совершение сделок по отчуждению, обременению (продажа, заимствование, аренда и другое) активов государственных унитарных предприятий, включенных в программу приватизации.
4.5. Осуществлять контроль за соблюдением запрета на совершение сделок, которые, изменяя состав имущественных комплексов подведомственных предприятий, могут препятствовать процедуре приватизации, за исключением сделок, осуществляемых в ходе хозяйственной деятельности предприятий.
5. Руководителям государственных унитарных предприятий города Москвы, подлежащих приватизации, обеспечить:
5.1. Проведение инвентаризации имущества предприятий в соответствии с методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49, и методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22 мая 2002 г. N 1272-р/Р-8/149:
5.1.1. По состоянию на 1 июля 2010 г. по предприятиям, подлежащим приватизации в 2011 году.
5.1.2. По состоянию на 1 октября года, предшествующего приватизации, по предприятиям, подлежащим приватизации в 2012-2013 гг.
5.2. Составление по результатам инвентаризации промежуточного бухгалтерского баланса предприятий, проведение его аудиторской проверки и представление в месячный срок после завершения инвентаризации документов, установленных Департаментом имущества города Москвы, одновременно с результатами инвентаризации и промежуточным бухгалтерским балансом, отчетом аудитора о результатах аудиторской проверки промежуточного бухгалтерского баланса в Департамент имущества города Москвы.
6. Департаменту имущества города Москвы:
6.1. Обеспечить организацию проведения аудиторских проверок промежуточного бухгалтерского баланса государственных унитарных предприятий (п.5.2).
6.2. Представить в Департамент финансов города Москвы в установленном Правительством Москвы порядке данные об объемах средств
на проведение мероприятий, связанных с реализацией программы приватизации, для включения их в Реестр расходных обязательств, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.
6.3. Осуществлять финансирование мероприятий программы приватизации в соответствии с данными, включенными в Реестр расходных обязательств города Москвы, и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на соответствующий плановый период.
6.4. В случае нарушения государственным унитарным предприятием города Москвы сроков проведения приватизационных процедур, установленных планами-графиками (п.4.1), более чем на 30 дней, а также невыполнения предприятием иных требований Департамента имущества города Москвы, касающихся процедуры приватизации, вносить на рассмотрение Антикризисного совета по предупреждению банкротства и незаконного использования государственного имущества унитарными предприятиями города Москвы вопрос о расторжении трудового договора с руководителем предприятия в соответствии с пунктом 3.1.1.1 Стандартов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц при реализации полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий, в том числе и казенных предприятий города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. N 541-ПП "О совершенствовании механизма реализации прав собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы в условиях их реформирования и повышения уровня ответственности и мотивации деятельности руководителей предприятий".
6.5. В пределах, утвержденных законом города Москвы о бюджете, показателей по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу распределять задание по административным округам города Москвы и ежегодно до 1 ноября и до 1 мая в установленном порядке направлять в префектуры административных округов города Москвы разработанные перечни объектов недвижимого имущества, планируемых к приватизации на очередное полугодие.
6.6. В целях расширения инструментов, применяемых для организации торгов, провести до 15 января 2011 г. эксперимент по продаже государственного имущества города Москвы в электронной форме.
6.7. В IV квартале 2010 г. разработать и утвердить порядок организации и проведения продажи имущества города Москвы в электронной форме.
7. Префектурам административных округов города Москвы ежегодно до 15 декабря и до 15 июня рассматривать перечни объектов недвижимого имущества, планируемых к приватизации на очередное полугодие (п.6.5), и представлять их в Департамент имущества города Москвы с заключением о согласовании или мотивированным отказом в согласовании.
8. Установить, что в случае непредставления префектурами административных округов города Москвы заключений по перечням объектов недвижимого имущества, представленным на согласование в установленные сроки (п.6.5), или представления немотивированного отказа в согласовании вопрос о приватизации объектов недвижимого имущества рассматривается Городской комиссией по приватизации имущества города Москвы без согласования префектур административных округов города Москвы.
9. Утвердить преимущественные критерии отбора объектов нежилого фонда, подлежащих продаже:
- нежилое помещение может быть предложено для продажи на аукционе в основном не ранее чем через 3 года после заключения на него договора аренды;
- помещения, до окончания срока действия договоров аренды которых остается не более 3 лет;
- помещения с потенциально низкой эффективностью их использования для нужд города;
- помещения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии;
- помещения, требующие значительных капитальных вложений;
- помещения гаражного типа и машиноместа;
- помещения, в отношении которых дважды не состоялись торги по определению величины ставки арендной платы;
- помещения, не обремененные правами пользования.
10. Департаменту имущества города Москвы при приватизации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Москвы, предусмотреть включение в лотовую документацию проект охранного обязательства собственника объекта культурного наследия.
11. Комитету по культурному наследию города Москвы обеспечить подготовку проекта охранного обязательства собственника объекта культурного наследия по запросу Департамента имущества города Москвы в течение 30 дней.
12. Государственные унитарные предприятия, пакеты акций и иное имущество, включенные в среднесрочные программы приватизации имущества города Москвы на 2005-2007 гг. и 2008-2010 гг., по которым процесс приватизации не завершен в 2010 году, считать включенными в среднесрочную программу приватизации государственного иму щества города Москвы на 2011-2013 гг. (п.1).
13. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. N 966-ПП "О среднесрочной программе приватизации государственного имущества города Москвы на 2008-2010 гг." (в редакции постановлений Правительства Москвы от 26 февраля 2008 г. N 130-ПП, от 15 апреля 2008 г. N 288-ПП, от 22 апреля 2008 г. N 323-ПП, от 29 апреля 2008 г. N 339-ПП, от 29 апреля 2008 г. N 346-ПП, от 6 мая 2008 г. N 374-ПП, от 27 мая 2008 г. N 427-ПП, от 24 июня 2008 г. N 569-ПП, от 16 сентября 2008 г. N 838-ПП, от 18 ноября 2008 г. N 1039-ПП, от 18 ноября 2008 г. N 1057-ПП, от 16 декабря 2008 г. N 1159-ПП, от 20 января 2009 г. N 23-ПП, от 3 марта 2009 г. N 158-ПП, от 10 марта 2009 г. N 181-ПП, от 14 апреля 2009 г. N 317-ПП, от 21 апреля 2009 г. N 339-ПП, от 28 апреля 2009 г. N 369-ПП, от 8 сентября 2009 г. N 959-ПП, от 20 октября 2009 г. N 1135-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1303-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1304-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1327-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1332-ПП, от 22 декабря 2009 г. N 1406-ПП, от 29 декабря 2009 г. N 1461-ПП, от 12 января 2010 г. N 16-ПП, от 9 февраля 2010 г. N 120-ПП, 2 марта 2010 г. N 190-ПП, от 11 мая 2010 г. N 394-ПП, от 18 мая 2010 г. N 418-ПП, от 1 июня 2010 г. N 459-ПП), дополнив приложение 2 к постановлению пунктами 61, 62 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н. О ходе выполнения постановления ежегодно докладывать Мэру Москвы до 15 февраля.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 816-ПП
Перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества
|
Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 816-ПП
Перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации после завершения процедуры реорганизации
|
* — после выделения социальных функций
Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 816-ПП
Перечень пакетов акций (долей), находящихся в собственности города Москвы, подлежащих приватизации
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 816-ПП
Внесение изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. N 966-ПП
Перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, акции которых сохраняются в собственности города Москвы
|