Процесс создания особых экономических зон (ОЭЗ) в РФ прервался закрытием первой из них: ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Краснодарского края решением премьер-министра Владимира Путина прекратила свое существование. За три года существования в ОЭЗ в Новой Анапе не было заключено инвестсоглашений, на части территории свободной зоны неожиданно обнаружились стройки и частные земли, а Краснодарскому краю ОЭЗ с неуправляемыми регионом землями под Сочи оказалась просто не нужна.
ОЭЗ на территории Анапы, Геленджика, Сочи и Туапсинского района Краснодарского края, созданная в 2006 году, прекратила свое существование — соответствующее постановление 25 сентября подписал Владимир Путин. Решение было принято на основании закона "Об ОЭЗ в РФ" — он предусматривает возможность упразднения зоны, если в течение трех лет с ее создания нет ни действующих, ни новых соглашений об осуществлении резидентами зоны профильной деятельности. По словам бывшего сотрудника теруправления РосОЭЗ по Краснодарскому краю, ликвидация зоны связана с отсутствием финансирования со стороны федерального и краевого бюджета. "Инвесторы, в свою очередь, отказывались вкладывать средства в проект",— рассказал он. Сергей Галустян, исполнительный директор единственного инвестора, ООО "АнапаИнвестСтрой", планировавшего построить в Новой Анапе намывной остров, коттеджи и гостиницы, сообщил "Ъ", что "у него имеется прямо противоположная информация о ситуации вокруг проекта", но отказался от дальнейших комментариев.
В 2006 году, когда РосОЭЗ одобрил заявку Краснодарского края на создание ОЭЗ, в нее должны были войти пять территорий: "Новая Анапа" (станица Благовещенская, район Анапы), "Высокий берег" (Анапа), "Криница" (Геленджик), "Агрия" (Туапсинский район Краснодарского края) и "Малый Ахун" (Сочи). Позже заявка "Высокого берега" была отозвана — там началось строительство жилого комплекса. "Рассматривалось участие в ОЭЗ Crocus Group и санкт-петербургской группы "Пионер". Но когда была создана управляющая компания (УК) ОЭЗ, она управляла только лишь одной частью зоны — территорией "Новая Анапа"",— рассказал управляющий партнер группы "Ваш СоветникЪ" (занималась разработкой концепции зоны) Федор Гладких. Площадь ОЭЗ "Новая Анапа" должна была составить 780 га, курорт должен был принимать около 360 тыс. человек в год, до 2012 года планировалось построить 9 пятизвездных, 11 четырехзвездных, 23 трехзвездных отеля, около 300 вилл, гольф-клуб, 6 торгово-развлекательных центров. Господин Гладких подтвердил, что государство не финансировало проект — изначально план госинвестиций в освоение участка составлял €500-700 млн (до 30 млрд руб.), частных вложений — более €1,5 млрд. В реальности с 2006 года проект получил 170 млн руб. бюджетных средств: 145 млн руб. из бюджета РФ, 20 млн — из краевого, еще 5 млн руб.— из муниципального; они поступили лишь в 2009 году и были предназначены для разработки концепции зоны и внесения в уставный капитал УК. Кроме того, существовал ряд проблем с земельными участками зоны. "Выяснилось, что немалая их часть находится в частной собственности. Да и муниципальные чиновники не стремились отдавать ОЭЗ весьма дорогостоящие территории",— констатировал он. Очевидно, ОЭЗ в районе Сочи, где территорию контролирует отдельная федеральная структура, не вписанная в "олимпийскую вертикаль", не слишком устраивала организаторов олимпийской стройки, да и власти края и его муниципалитетов не были заинтересованы в выведении сверхвостребованной земли в регионе из оборота.
ОЭЗ могло спасти Минэкономики: в августе гендиректор "АнапаИнвестСтроя" Михаил Горбунов сообщал "Ъ" о запросе компании на предмет заключения инвестсоглашения. Но директор департамента ОЭЗ Минэкономики Дмитрий Левченков сообщил: предложение о досрочном упразднении ОЭЗ уже согласовано Минэкономики и администрацией Краснодарского края.