Законодательное собрание (ЗС) Санкт-Петербурга одобрило вчера в первом чтении предложенные Смольным поправки к закону "О налоговых льготах", предполагающие послабления для крупных транспортников, промышленников и предприятий инновационного сектора. Соответствующих критериям закона инвесторов со следующего года полностью освободят от налога на имущество, а налог на прибыль для них будет сокращен до 13,5%. Городскому бюджету это будет стоить от 2 до 6 млрд руб. выпадающих доходов в год.
Новая редакция закона Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" устанавливает для организаций-инвесторов налоговые льготы в виде понижения до 13,5 % (вместо 18%) ставки налога на прибыль и освобождения от налога на имущество организаций. Инвестор сможет пользоваться льготами в течение пяти лет. Изменяется и порядок начисления льгот — правительство отказывается от подхода "по вложенным средствам" и вводит один нижний порог инвестиций — 800 млн руб. для предприятий, специализирующихся на обрабатывающем производстве, производстве и распределении электроэнергии, газа, воды, а также предприятий сферы транспорта и связи. Исключение по этому порогу будет сделано для инвесторов, осуществляющих производство "высокотехнологичной и инновационной продукции": их вложения, как и сейчас, должны превышать лишь 50 млн руб.
Поправки к закону о льготах возникли в недрах городского правительства летом этого года (см. “Ъ” от 7 и 30 июня) в связи с тем, что существующая редакция, по словам вице-губернатора города Михаила Осеевского, "позволяла неоднозначно трактовать вопросы, связанные с его применением". Так, существует прогрессивная шкала скидок по налогу на прибыль: для инвесторов в транспорт, осуществивших капвложения от 150 млн до 300 млн руб., он составляет 15,5%, выше 300 млн руб.— 13,5%; для инвесторов производственных отраслей, вложивших более 3 млрд руб.— также 13,5%. Отдельные льготы в существующей редакции закона касаются предприятий, производящих инновационную продукцию. "Поэтому возникла необходимость подготовки такого закона, который позволит снять постоянно возникающие у налогоплательщиков-инвесторов вопросы, связанные с применением инвестиционных налоговых льгот, и который будет являться универсальным для инвесторов",— пояснил суть изменений господин Осеевский.
Напомним, что за три года действия нынешней редакции закона (2007–2009 годы) инвестиционными налоговыми льготами на общую сумму около 5 млрд руб. воспользовались около 70 компаний (в частности, ММК, "Северсталь", GM, Hyundai, Nissan, Toyota). Представляя законопроект, господин Осеевский сообщил, что принцип ослабления налогового бремени будет иметь обратную силу и инвесторы, осуществившие вложения до вступления закона в силу, смогут рассчитывать на перерасчет своих налогов. Также он добавил, что выпадающие доходы будут носить временный характер и "в будущем город сможет все вернуть в свою казну". По данным городского комитета финансов, доходная часть бюджета из-за вступления в силу поправок к закону недосчитается 2–3 млрд руб. в год выпадающих доходов. Однако главе бюджетно-финансового комитета ЗС Владимиру Барканову представляется, что эта сумма вырастет до 6 млрд руб. в год за счет тех инвесторов, которые, "узнав о наших льготах, еще придут в город".
Как ожидается, второе чтение документа состоится в начале октября.