Краевые власти признали, что размещение временно свободных средств бюджета на счетах коммерческих банков становится все менее прибыльным и даже не компенсирует потери от инфляции. Если в прошлом году удавалось размещать краевые деньги под 10,75% годовых, то этой осенью — под 4,65% годовых. Банкиры подтверждают, что за год депозиты подешевели в два раза и объясняют это избыточной ликвидностью.
Вчера краевой минфин признал, что многолетняя практика размещения денежных остатков на счетах коммерческих банков перестает приносить ощутимый доход. «Закончилось то время, когда банки охотно брали наши деньги. Сейчас это скорее продолжение традиции, чем, как они объясняют, экономически выгодные договоры. Тем не менее, мы работу по размещению денежных средств продолжаем. И пытаемся на наших остатках заработать хотя бы какой-то доход», — пояснила и.о. министра финансов Ольга Антипина. И.о. министра финансов рассказала, что на 1 июля 2010 на депозитах было размещено 12 млрд руб.
«Если в ноябре 2009 года мы размещали временно свободные средства в Сбербанке и Альфа-банке под 10,75% годовых, то в феврале этого года — уже только под 9% годовых, — пояснили „Ъ“ в краевом минфине. — А когда на этих же условиях попытались разместить деньги в мае, то аукцион был признан несостоявшимся, поскольку на эти условия не согласился ни один банк». В июне и августе средства бюджета размещались под 6%. Последний конкурс был проведен позавчера: 1 млрд руб. был размещен на 180 дней по ставке ЦБ РФ минус 3,1% годовых, то есть 4,65% годовых. При этом, отметили в минфине, удается компенсировать инфляцию хотя бы наполовину (по уточненным данным Минэкономразвития, инфляция в 2010 году составит 8%). Впрочем, в следующем году эта тема может быть уже неактуальной, поскольку ожидаемый дефицит бюджета составит 6 млрд руб., и, как уже заявляли чиновники, скорее у банков придется занимать.
Напомним, краевые власти впервые провели конкурс на размещение временно свободных средств в 2006 году. Сделать это их побудило управление федеральной антимонопольной службы, посчитав, что областные финансисты незаконно (без конкурсного отбора) размещали в 2004–2005 годах бюджетные деньги на депозитах в Западно-Уральском банке Сбербанка России. Тогда областное финуправление разработало критерии, а победителя выбирала комиссия из депутатов краевого ЗС и чиновников. Конкурс проводился каждый раз при размещении средств. Потенциальные претенденты должны были соответствовать следующим условиям: иметь рейтинги всех трех мировых агентств — Fitch, Standart & Poor’s и Moody’s, разветвленную сеть на территории региона и размер собственного капитала на 1 января 2005 года не менее 3 млрд руб. В прошлом году условия были пересмотрены: по итогам конкурса был определен пул уполномоченных банков — в него вошли Западно-Уральский банк Сбербанка России, ВТБ, Альфа-банк и Газпромбанк, которые затем могли заявить о своем желании разместить краевые деньги. Также до 50 млрд руб. было увеличено требование к собственному капиталу.
Опрошенные „Ъ“ банкиры подтверждают этот тренд: сегодня ставки по депозитам действительно в среднем в два раза ниже, чем год назад, и это связано в первую очередь с избыточной ликвидностью у банков. «Ставки по депозитам на срок до шести месяцев составляют 5–5,5%, а год назад они были на уровне 10–12%. Депозиты в два раза дешевле. Но это лучше, чем ничего. И нам приходится платить по ранее принятым депозитам ставки „из прошлой жизни“, а кредиты выдавать по новым», — поясняет зампредправления банка «Урал ФД» Александр Яцков. «Ставки на межбанке — 2,5–3% держатся весь этот год. Это и хорошо, мы мечтали о низкой инфляции и крепком рубле. Мечты сбываются, но, к сожалению, опять не радуют», — резюмирует господин Яцков.
«Это ведь не источник доходов, поэтому упрекать власти, в общем-то, не в чем. Другой вопрос, что эти деньги могли бы использоваться по другому назначению», — поясняет руководитель центра прикладной экономики и бывший «финансовый» вице-губернатор Пермской области Юрий Белоусов. В то же время федеральный Минфин рекомендует регионам создавать свои стабилизационные фонды, отмечает эксперт. «Мне вообще странно, когда бюджет размещает средства на депозитах на сколько-нибудь длительный срок. Бюджет не должен зарабатывать деньги, а создавать инфраструктуру, используя которую, предприниматель должен пополнить налогами бюджет», — поясняет зампредправления Экопромбанка Алексей Червонных.