Правительство поручило снизить рентную плату за добычу нефти и газа на месторождениях со сложными условиями разработки, а также повысить стоимость газа для населения. Таким образом в Кабмине рассчитывают улучшить финансовые показатели НАК "Нафтогаз Украины". Но, по мнению участников рынка, изменения способны повысить инвестиционную привлекательность всей нефтегазовой отрасли.
Кабинет министров в пятницу обнародовал распоряжение #1725 от 23 июня о пересмотре правил работы на нефтегазовом рынке. В нем Минтопэнерго и Минфину поручается снизить рентную плату на месторождениях с низкими объемами добычи и сложными условиями разработки. Кроме того, Нацкомиссия регулирования электроэнергетики, Минтопэнерго и Минфин должны разработать методику тарифообразования, где тарифы на газ для населения и стоимость его транспортировки должны быть приведены к экономически обоснованному уровню.
Распоряжение принято прежде всего для улучшения финансового положения НАК "Нафтогаз Украины", и рентная плата может быть снижена почти вдвое, пояснил высокопоставленный источник Ъ в Минтопэнерго. Там говорят, что распоряжение принято во исполнение закона о реформировании рынка природного газа, который предусматривал переход на рыночные цены на газ для населения и создание свободного рынка. "Реализация распоряжения вместе с реструктуризацией 'Нафтогаза' открывает возможности для привлечения кредита ЕС на модернизацию ГТС",— заявляют в министерстве.
В 2009 году в Украине было добыто 21,1 млрд кубометров газа, из которых 18 млрд кубометров добыла "дочка" НАК "Нафтогаз Украины" — "Укргаздобыча". Нефти в Украине добыто 3,9 млн т, из которых 3,6 млн т пришлось на долю государственной "Укрнафты".
В Украине около 70% месторождений относятся к низкодебитным или со сложными условиями разработки. "Поэтому снижение рентной платы коснется большинства добытчиков и, конечно, должно изменить отрицательный тренд в нефтедобыче",— сказал собеседник Ъ в министерстве. Он напомнил, что в прошлом году добыча газа выросла всего на 0,8% при планах нарастить ее на 5,7%, а добыча нефти вообще снизилась на 6,8%.
Сейчас в зависимости от глубины добычи компании платят рентную плату в размере 500-1,5 тыс. грн за тонну нефти и 10-50 грн за тысячу кубометров газа. При этом себестоимость добычи газа в Украине составляет $100-120 за тысячу кубометров, нефти — $100 за тонну. "Если рентная плата для сложных месторождений будет снижена хотя бы наполовину, а цена станет рыночной, добыча нефти и газа в Украине вновь станет инвестиционно привлекательной. Это позволит привлечь инвесторов в нефте- и газодобычу",— заявили в пресс-службе ЛУКОЙЛа. Такого же мнения придерживаются и в Shell Ukraine Exploration and Production.
Аналитик ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин считает, что для увеличения инвестиций в добычу нефти и газа, помимо снижения рентной платы, необходима еще и реформа законодательства о недропользовании, которое в Украине считается одним из самых запутанных в Европе. "Кроме того, нужна борьба с коррупцией в этой сфере. Без этого все будут помнить печальный опыт нефтегазовых компаний, которые лишились в Украине своих лицензий и долго отстаивали их в судах, как Regal Petroleum, или продолжают отстаивать, как 'Девон'",— говорит он.