В Партии регионов предлагают расширить перечень компаний, которые будут обязаны получать кредитные рейтинги. Разработанный фракцией законопроект предусматривает, что оценку платежеспособности должны будут получать банки, кредитные союзы, страховые компании, инвестфонды, а также участники приватизационных конкурсов и госзакупок. Эксперты считают, что документ подготовлен в интересах уполномоченных рейтинговых агентств, которых пока только четыре.
Народный депутат Партии регионов Алексей Плотников предложил Верховной раде увеличить заработки рейтинговых агентств (РА). В конце прошлой недели был обнародован его законопроект #7041 "О государственном регулировании рынка рейтинговых услуг", устанавливающий требования к уполномоченным национальным и международным агентствам. Для получения права присваивать обязательные рейтинги такие РА должны оказывать рейтинговые услуги минимум пять лет, иметь рейтинговый комитет и сотрудников с опытом профильной работы свыше трех лет, собственную методику присвоения и обновления кредитных рейтингов. Уставный капитал РА должен будет превышать 2,5 тыс. минимальных зарплат (2,22 млн грн).
Генеральный директор РА "Кредит-Рейтинг" Станислав Дубко считает, что при действующем законодательстве увеличение перечня обязательных рейтингов приведет к росту количества участников рынка. "Заниматься рейтингованием сможет любое агентство, но для регуляторных целей право на присвоение обязательных рейтингов получит только уполномоченное или признанное международное агентство",— объясняет старший юрист компании "Василь Кисиль и партнеры" Наталья Доценко-Билоус. По ее мнению, с принятием закона сократится количество агентств, имеющих статус уполномоченных, что в свою очередь улучшит качество услуг на рынке. Статус уполномоченных сейчас имеют всего четыре РА: "Кредит-Рейтинг", "Эксперт-Рейтинг", "Рюрик", "IBI-Рейтинг".
Уполномоченные РА получат намного больше клиентов, чем сейчас. Согласно проекту закона, объем средств, привлеченных у населения банками, кредитными союзами и компаниями, которые привлекают деньги для финансирования строительства жилья, не сможет превышать размер их капитала, если у них не будет кредитного рейтинга. При формировании резервов банки должны будут учитывать кредитные рейтинги заемщиков, а все страховщики, оказывающие услуги физическим лицам, не смогут работать без кредитного рейтинга. Банкам запретят заключать договоры со страховщиками без рейтинга, а страховщикам — инвестировать резервы в депозиты и ценные бумаги без кредитной оценки.
При эмиссии облигаций местные советы должны будут провести их оценку, а при получении кредитов рейтингованию подлежит сам муниципалитет. В правилах фондовых бирж господин Плотников предлагает прописать наличие кредитного рейтинга у ценных бумаг II уровня листинга. В I уровень войдут только акции и облигации с рейтингом инвестиционного уровня. При отсутствии оценки РА юридическим лицам будет запрещено участвовать в приватизации государственной собственности и в тендерах при сумме госзакупок свыше 1 млн грн.
Эксперты отрицательно оценивают документ, увеличивающий расходы потенциальных клиентов рейтинговых агентств. "Есть договоры, которые участники тендеров выполняют и за несоблюдение которых предусмотрены санкции. А предложенный проект несет дополнительную нагрузку. Ясно, что его пролоббировали рейтинговые агентства",— говорит президент Ассоциации предпринимателей и промышленников--поставщиков товаров, работ и услуг для государственных нужд Владимир Доброскок. "Если документ установит регулятора для рейтинговых агентств и будут выдвигаться требования к ним, оцениваться их методика, прописываться их ответственность за присвоение рейтингов, тогда его можно рассматривать",— считает президент Лиги страховых организаций Украины Наталья Гудыма. Алексей Плотников сообщил Ъ, что готов к сокращению списка обязательных рейтингов при обсуждении документа в парламенте.