Парламент Тайваня вечером во вторник ратифицировал соглашение о торговле с материковым Китаем. Документ, который власти острова называют крупнейшим прорывом в отношениях Пекина и Тайбэя, вызвал резкое недовольство оппозиции и был принят лишь после десятичасовой дискуссии. Несмотря на поражение в парламенте, оппозиция обещает мобилизовать противников документа и перенести протесты на улицу.
Рамочное соглашение по экономическому сотрудничеству (ECFA) КНР и Тайвань подписали еще 29 июня. Это первый масштабный интеграционный документ, подписанный Пекином и Тайбэем после окончания гражданской войны в Китае в 1949 году. Суть соглашения заключается в снижении таможенных барьеров при двусторонней торговле (подробнее см. "Ъ" от 30 июня). При этом в ходе переговоров, длившихся полтора года, Пекин пошел на значительные уступки: льготные пошлины введены для 539 категорий товаров с Тайваня, в то время как остров снизит пошлины лишь для 267 видов продукции из КНР.
Заключенное соглашение очень обрадовало правящую на острове партию Гоминьдан, лидер которой президент Ма Инцзю выступает за экономическую интеграцию с материком. Однако оппозиционная Демократическая прогрессивная партия (ДПП) выступила против принятия документа. "К этому соглашению у нас много вопросов",— заявил "Ъ" директор по международным исследованиям Тайваньского аналитического центра (основной мозговой центр ДПП) Лай Ичжун. По его словам, договор чрезмерно усилит экономическую зависимость острова от материка, что ведет к подрыву национальной безопасности.
"Раньше мы использовали КНР исключительно как производственную мастерскую и особо от нее не зависели. Но теперь материк станет главным рынком для нашей продукции, а связи с другими партнерами ослабнут,— полагает Лай Ичжун.— Пекин, выдавая щедрые подарки, преследует не экономические, а политические цели". Кроме того, оппозиции не нравятся 13-я и 14-я статьи договора, по которым все дальнейшие изменения в текст не должны проходить проверку в парламенте. "Гоминьдан сможет задним числом изменить договор, но избиратели и оппозиция никак не смогут на это повлиять",— говорит Лай Ичжун.
Сторонники договора с Китаем все упреки в свой адрес отвергают. "Договор носит сугубо экономический характер, в нем нет ни слова о политике. И договор этот для нашей страны очень выгоден,— заявила "Ъ" советник комитета по делам материкового Китая при тайваньском правительстве Чжан Чжан.— Китай и без всякого соглашения является нашим крупнейшим экономическим партнером, но с ECFA мы получаем дополнительное конкурентное преимущество на гигантском внутреннем рынке КНР. Так почему мы не должны зарабатывать деньги?" "Любые переговоры — это торг. И на сей раз мы получили намного больше, чем отдаем",— заявил "Ъ" советник президента Тайваня Стивен Чэнь. По его словам, ECFA — это только начало более глубокой интеграции с материком. "Долгое время мы были исключены из интеграционных процессов в регионе, потому что находившаяся до 2008 года у власти ДПП не хотела искать общий язык с Китаем,— отмечает Стивен Чэнь.— Нас критикуют за чрезмерные связи с КНР, но никто не может предложить более внятную альтернативу".
В итоге дебаты по документу, начавшиеся утром во вторник, закончились глубоким вечером — жаркая дискуссия, в ходе которой депутаты несколько раз чуть не подрались, длилась десять часов. Ближе к ночи измотанные оппозиционеры сдались. Учитывая, что Гоминьдан и союзники контролируют три четверти мест в парламенте, договор был утвержден 68 голосами за. Оппозиция в знак протеста не голосовала.
Независимые эксперты полагают, что экономическая интеграция с Китаем принесет острову больше пользы, чем вреда. "Даже в нынешнем виде ECFA принесет Тайваню дополнительные 0,4% роста ВВП в год, а после заключения полноценного соглашения о свободной торговле, которое явно не за горами, этот показатель может составить и вовсе 1,7%",— сказала "Ъ" исследователь Китайского института экономических исследований Ду Цяося. "Соглашение с Китаем принесет выгоду почти всем. От конкурентов с материка пострадают лишь некоторые отрасли, но для них правительство разработало пакет компенсационных мер,— заявил "Ъ" директор института международных отношений при Национальном политическом университете Чжэн Дуаньяо.— Это понимают и граждане. Как показывают опросы, за ECFA 54% населения, а однозначно против — всего 22%".
Оппозицию все эти аргументы не убеждают. Уже во вторник сторонники ДПП организовали акцию протеста перед зданием парламента, участники которой разделись догола, демонстрируя, что остров полностью отдался материковому Китаю. Уличные акции оппозиция намерена продолжать. "В ноябре пройдут местные выборы, которые станут репетицией предстоящих через два года парламентских и президентских выборов. Оппозиция будет использовать тему ECFA, чтобы поднять противников объединения с КНР",— уверен Чжэн Дуаньяо.