Иван [ 12.08 13:15 ] Как Вы можете прокомментировать приобретения на сайте госзакупок МЧС? Например: 1. Отдел 72 Федеральной противопожарной службы купил себе джип Hyundai Tucson, цена – 872 тыс. руб. 2. Государственная пожарная служба по Краснодарскому краю приобрела PAJERO SPORT за 900 тыс. руб. и NISSAN TEANA за 1.145.000 руб. 3. Приобретение Нижегородскими пожарными автомобиля Toyota Land Cruiser UZJ200L за 2.223.000 руб.
Да, я проверил, такие машины действительно были закуплены. Но! За счет внебюджетных средств. Пожарные части имели на это право. Есть так называемые договорные подразделения пожарной охраны, они содержатся за счет охраняемого объекта, например, ТЭЦ. Таких объектов чуть более 2 тыс. Это объекты повышенной опасности. Они нам достались по наследству. Сейчас их финансовая деятельность вводится в общие рамки – объекты будут платить в бюджет, а наши части получать деньги тоже из бюджета.
В общем, ничего предосудительного здесь нет. Машины — оперативные, а не для того, чтобы начальство возить. Для сведения скажу, что мы недавно сократили 200 автомобилей со специальной раскраской в Москве и Московской области и передали их оперативным службам.
Что закупало МЧС
Чаще всего граждане критикуют закупку государственными ведомствами дорогих легковых автомобилей иностранных марок. Так, в ноябре 2009 года 4-й отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2,2 млн руб. купил автомобиль Chevrolet Captiva (на сайте производителя стоимость максимальной комплектации указана в размере 1,2 млн руб.)
4 ноября 2009 года МЧС России выбирало исполнителя опытно-конструкторских работ "Разработка и внедрение информационно-аналитической системы управления ресурсами МЧС России". По условиям конкурса, на столь сложные и объемные ОКР отводилось 48 млн руб. и чуть больше месяца времени — до 10 декабря 2009 года. При этом победу в конкурсе одержало ЗАО "ИКТ-Холдинг", предложившее свои услуги за 45 млн руб.
5 ноября 2009 года 294-й центр по проведению спасательных операций особого риска МЧС России объявил о намерении приобрести девять наименований музыкальных инструментов и сопутствующих товаров (пюпитры, кейсы для инструментов) на 500 тыс. руб. В число инструментов вошли, например, бас-тромбон, большой маршевый барабан, туба. Единственный участник конкурса, ООО "Музыкальный центр столицы", запросил 480 тыс. руб. и был объявлен победителем.
13 ноября 2009 года МЧС провело открытый конкурс на "право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы “Разработка предложений по созданию системы прогнозирования районов падений астероидов и ядер комет на Землю, оценки последствий этих падений и реагирования на возможные ЧС”". Начальная цена контракта составляла 1,52 млн руб. В конкурсе победило некоммерческое партнерство "Центр планетарной защиты", согласившись разработать такие предложения до 30 ноября 2009 года за 1,31 млн руб.
25 ноября 2009 года Академия гражданской защиты МЧС провела аукцион на закупку "программных средств автоматизированной системы электронной библиотеки". Начальная цена контракта составляла 864,8 тыс. руб., но в ходе торгов один из участников так увлекся, что начал делать предложения с отрицательной стоимостью. В одном из протоколов, доступных для скачивания на сайте zakupki.gov.ru, зафиксировано именно такое предложение: "–25944 (минус двадцать пять тысяч девятьсот сорок четыре) рубля". Договор с отрицательной стоимостью не может быть заключен, поэтому в окончательном протоколе аукциона указано, что программное обеспечение поставит МЧС ЗАО "Электронный архив" за 1 копейку.
Гарик [ 11.08 13:49 ] Как складываются отношения МЧС со Счетной палатой? Много ли претензий у ревизоров к министерству?
Как отношения проверяемого с проверяющим. Проверки бывают несколько раз в год. Бывает и нарушения находят. Но не такие, чтобы пистолет к виску. Кстати, мы немногие вместе с коллегами из силовых ведомств, которые сохранили свою ревизионную службу при всех оптимизациях, и мы предоставляем материалы проверок в Минфин, Прокуратуру, Счетную палату.
Алиса, Москва [ 11.08 12:42 ] Добрый день. Предусмотрена ли в России организация помощи населению в ситуациях, подобных нынешней? Если да, то в чем она заключается? Если нет, то почему?
Добрый день. Конечно. В бюджете есть резервный фонд по предупреждению и ликвидации ЧС. Из него выплачиваются компенсации за потерю имущества, семьям погибших… Правительством определен регламент оказания такой помощи. Нормы оказания этой помощи систематически пересматриваются. Механизм и размеры оказания помощи пострадавшим от нынешних пожаров уже довольно подробно описаны в СМИ, и вряд ли мне имеет смысл еще раз пересказывать это. Но я не считаю, как утверждают некоторые СМИ и политики, оказание этой помощи фактом признания государством своей вины. Нет, потому что тогда с таким же успехом надо признавать вину государства за неправильно вылеченный зуб, некондиционную конфету, некачественный автомобиль "Лада-Калина", за ДТП и прочее. Скорее, это говорит о том, что государство не оставляет своих граждан в беде. А лучшая помощь, которую гражданин мог бы оказать себе сам — это страхование.
Артур [ 10.08 13:41 ] Добрый день, Руслан Хаджисмелович. Наверное, любой со мной согласится, что ситуация в Москве из-за этого смога сложилась тяжелая. Я уверен, что руководство страны и МЧС прикладывают максимум усилий для ликвидации последствий. Я бы хотел спросить, что делается для того, чтобы это не повторилось? Есть ли гарантии, что мы не будем задыхаться в следующем году? Спасибо.
Добрый день. Спасибо за оценку. Я считаю, что предпринятые масштабные меры дадут результаты уже в следующем году. С торфяниками, как сказано выше, проблема решается, во всяком случае, в Подмосковье. Что касается, собственно, борьбы с пожарами, то невозможно в каждом населенном пункте иметь Федеральную пожарную охрану. У нас 140 тыс. населенных пунктов, а ФПС насчитывает порядка 220 тыс. человек. Принято абсолютно правильное решение возродить добровольную пожарную охрану в сельских населенных пунктах из местных жителей. Их надо обучить, выделить технику, но это имеет смысл делать в относительно крупных селах. А в остальных случаях ставка должна делаться на предупреждение пожаров. Кстати, в городах они случаются чаще, и людей там гибнет больше. Мы объединились с пожарной службой в 2002 году, так вот тогда от пожаров погибало более 20 тыс. человек в год. Именно от пожаров, когда эту причину смерти признавал судмедэксперт, прокурор. А в прошлом году погибло порядка 13 тыс. То есть ежегодно 800-1000 жизней нам удается у огня отвоевать. При этом надо помнить, что пожар — почти всегда событие рукотворное.
Константин Иванович [ 12.08 19:03 ] Господин Цаликов, скажите, пожалуйста, после того, как были сделаны такие громкие заявления о многочисленных нарушениях противопожарной безопасности в сельских поселениях, коттеджных поселках и т.п., будут ли возвращать в нормальное состояние приватизированные или арендованные частниками и огороженные пруды? Вообще какая-то программа проверок и порядок возврата прудов разработаны? И будут ли привлечены к ответственности те представители пожарных служб, органов местного самоуправления, которые ставили свои подписи под разрешениями на такую "приватизацию" или аренду?
Начнем с того, что это все компетенция местных властей. Сто тридцать первый федеральный закон гласит, что они обязаны обеспечить соблюдение первичных мер пожарной безопасности. Рвы и пруды, запрет на сжигание травы — это и есть первичные меры. Даже в такую жару некоторые продолжают на участках сжигать мусор.
До 2007 года органы госпожнадзора принимали участие в выдаче заключений при отводе земельных участков. Теперь с 1 января 2008 года органы пожарного надзора никакого отношения ни к определению земельных участков, ни к землеотводу не имеют. Мы считаем, что это правильно, так как кроме коррупционной составляющей никакого смысла в этом нет. Так что и наказывать пожарных инспекторов в данном случае не за что. Что касается вопросов приватизации – это не наша тема.
Юлия [ 12.08 12:32 ] Уважаемый Руслан! Почему Россия отказалась от помощи других стран по тушению пожаров?
Оксана [ 12.08 17:13 ] Добрый день. Почему, когда в России тяжелая ситуация с пожарами, страдают и гибнут люди, сгорают их дома, дымом травятся миллионы человек, МЧС заявляет о готовности помочь Польше в ликвидации последствий наводнений? Если есть свободные сотрудники, средства и техника – их можно направить на борьбу с пожарами? Помогать, конечно, нужно всем, кто оказался в беде, но сначала нужно разобраться с проблемами дома, а потом идти к соседу. Спасибо за ответ.
Добрый день. Крупные ЧС по факту носят транснациональный характер. И мы от помощи других государств не отказывались, хотя специально и не обращались за помощью. Нам помогали 14 государств, наши соседи: Азербайджан, Армения, Польша, Украина, Беларусь, Кроме того: Италия, Франция, ФРГ, Болгария. Всем им огромное спасибо. Они прислали своих людей, авиацию, получилась внушительная группировка из 560 человек. Кстати очень хорошую бригаду прислали поляки.
А в Польше другой характер ЧС. Там были нужны другие специалисты и другая техника. И было бы странно не помочь. Если бы там были пожары, другое дело.
Василий [ 11.08 15:29 ] Как вы считаете, была ли необходимость вводить в Москве чрезвычайное положение?
Нет, три дня смога — это не повод.
Людмила [ 12.08 12:53 ] Почему чиновники говорили об отсутствии проблем с водоснабжением в регионах из-за пожаров и жары? Например, в Пензе воду отключали, людям приходилось выстаивать многочасовые очереди с раннего утра, чтобы набрать несколько бутылок воды. Или, например, в Шатурском районе (Керва) воды не было 7 и 8 августа. Главное отчитаться, что все в порядке, а на страдания людей не обращать внимания.
Это вопрос не ко мне. Хотя воды часто вообще не хватает, особенно для тушения пожаров. Мы, наоборот, делали все, чтобы обеспечить людей водой. К примеру, в Саратовской области развозили воду жителям пожарными автоцистернами. Но это лишний повод задуматься о том, что проблема нехватки воды – она глобальная. Да, у нас есть Байкал, но он где-то там, далеко, а воды не хватает рядом, здесь. И заниматься этой проблемой надо не когда петух клюнет, а сейчас.
Мария Иванова, Московская область [ 11.08 14:14 ] Добрый день. Скажите, пожалуйста, какие ошибки допустили в МЧС при тушении пожаров и при работе по недопущению распространения огня?
Добрый день. Отвечу так: не ошибается тот, кто ничего не делает. Ошибки были. В основном частного характера. Иногда они носили тактический характер. Например, в некоторых регионах поздно перешли в наступление. Есть две фазы борьбы: первая — оборона, когда надо отсечь огонь от населенных пунктов, не пустить его, а вторая — наступление, когда надо наступать на огонь, гасить его в лесу, на торфяниках. В некоторых местах это сделали с опозданием. Были ошибки, связанные с неэффективным использованием техники. В общем, мы их анализируем и исправляем, как это бывает всегда.
Сегодня работа не закончена. Коренной перелом произошел. В субъектах Российской Федерации сняты и снимаются режимы ЧС. Хотя, еще раз подчеркну, результаты получены в крайне неблагоприятных погодных условиях: в условиях высоких температур, отсутствия влаги, сильных ветров. Продолжаем работать!
В завершение хочу всех поблагодарить за внимание к вопросам пожарной безопасности и заверить, что мы открыты для дискуссий, готовы принимать замечания, пожелания, выслушивать советы.
Спасибо газете "Коммерсантъ" за предоставленную возможность пообщаться с читателями.