Как стало известно Ъ, Генпрокуратура завершает проверку департамента страхового надзора Минфина. Проверку называют плановой, и тем не менее она стала полной неожиданностью для департамента — никогда прежде органы не интересовались страховым рынком. Криминала в деятельности департамента пока не обнаружено, но, несмотря на это, проверка может стоить кресла его главе Илье Ломакину-Румянцеву.
В Генпрокуратуре пока официально не сообщают результаты проверки — она еще не завершена, говорят лишь, что это "плановое мероприятие". В департаменте страхового надзора воздерживаются от комментариев — на том же основании. Однако Ъ удалось выяснить ряд подробностей.
Вопреки официальной версии о "плановости", проверяющие объяснили специалистам департамента, что поводом для проверки стал крах страховой компании "Народный резерв" — лицензия у нее была отозвана только после громкого скандала. Соответственно, в первую очередь прокуратура интересовалась состоянием контроля за страховыми организациями и правилами выдачи лицензий.
И хотя официального акта проверки действительно еще нет, перед майскими праздниками был подготовлен его рабочий вариант. Ъ удалось ознакомиться с ним. Никаких серьезных нарушений в нем не отмечается, указывается лишь на необходимость отзыва лицензии после двух предписаний — их департамент выдает страховщикам, нарушившим правила страхнадзора. Кроме того, проверяющие потребовали, чтобы лицензии выдавались лишь в случае, если правила страхования разработаны компанией безукоризненно,— до сих пор лицензии нередко выдавали авансом, под обещание исправить неточности и ошибки.
При этом первая за всю историю страхнадзора прокурорская проверка удивительным образом совпала с ожидающимися перестановками в министерствах и ведомствах. Положение же главы департамента страхового надзора Ильи Ломакина-Румянцева и без проверки прочным назвать было нельзя. Осенью прошлого года он баллотировался в Думу по списку "Отечества — Всей России", в депутаты его не выбрали, и он был вынужден вернуться в кресло чиновника.
Политическая ошибка Ломакина-Румянцева дала шанс его заместителю Константину Пылову, давно претендующему на место своего начальника. Пылов вынужден был уволиться из департамента в прошлом году, однако приказом министра финансов Михаила Касьянова в январе был восстановлен в должности. И по сведениям Ъ, сам факт проверки Генпрокуратуры должен стать поводом для отставки Ломакина-Румянцева.
Дело в том, что сейчас у департамента страхнадзора появились шансы получить статус федерального ведомства, и во главе его власти хотят видеть политически благонадежного чиновника.
Соответствующий законопроект Минфин подготовил еще в январе. Тогда проект был отвергнут президентской администрацией по ряду формальных причин. Однако теперь у него появились шансы на успех. Ведь даже прокуроры, проводившие проверку, были вынуждены отметить бурный рост рынка — в прошлом году страховщики собрали около 97 млрд рублей. И оставлять его без строгого присмотра было бы не в стиле новой политики исполнительной власти.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА