Вчера губернатор Кировской области Никита Белых представил первый отчет о работе правительства депутатам законодательного собрания. Сосредоточив доклад на «идеологии работы» своей команды, он сообщил, что в борьбе с «патерналистскими настроениями» кировчан правительство поменяло подход и нацелено на открытость как в работе с депутатами, так и с обществом. Ожидаемого продолжительного обсуждения новых инициатив главы области вчера не случилось: депутаты отправились изучать доклад до сентября.
Свой первый отчет о работе за год губернатор Кировской области Никита Белых представил законодательному собранию в соответствии с поправками, принятыми в региональный устав в мае этого года. «Эта норма была принята на федеральном уровне, и она актуальна для тех регионов, где нет тесного взаимодействия исполнительной и законодательной власти. Но это уже не актуально для Кировской области. Недостатка информации нет», — сразу сообщил депутатам господин Белых. Он предупредил, что не собирается делать из своего отчета доклад о социально-экономической ситуации в регионе, так как эти данные есть в открытом доступе, а расскажет о своей «идеологии работы». «Прежде всего в 2009 году мы попытались довольно успешно внедрить новые подходы в работе правительства, поменять идеологию самого процесса принятия решений», — пояснил Никита Белых. Выступая за «поддержку инициатив во всех форматах», он подчеркнул, что региональные власти должны «бороться с патерналистскими настроениями»: «Гражданское общество и открытость власти мы получим не завтра и не послезавтра, а через несколько лет, в то время как общество желает улучшения качества жизни и оно вправе этого требовать». Чтобы соответствовать ожиданиям, кировское правительство, со слов господина Белых, использует «проектные подходы». Особо Никита Белых отметил разработанную программу развития Кировской области до 2020 года. Один из ключевых акцентов редакции новой стратегии сделан на строительстве в регионе «единого гражданского общества, представленного инновационными, активными людьми с твердой гражданской позицией». Комментируя ситуацию в экономике, губернатор отметил, что «из-за преобладания в регионе перерабатывающих предприятий Кировская область оказалась в худших экономических условиях, чем те регионы, которые специализируются на обработке природных ископаемых». Тем не менее, по словам главы области, принятый антикризисный план «позволил удержать экономику области от падения до „точки невозврата“». Нынешние отношения Кировской области с соседями Никита Белых назвал «попыткой перезагрузки»: «Перезаключены соглашения о сотрудничестве с Пермским краем, Архангельской областью, Республикой Татарстан, заключен договор о сотрудничестве с Республикой Коми. Уже в 2010 году подписаны новые соглашения с Санкт-Петербургом. В планах — подписание соглашений о сотрудничестве с Москвой, Вологодской, Нижегородской областями, подготовка новых соглашений с Республикой Марий Эл и Удмуртией». Еще одной актуальной темой работы своего правительства господин Белых назвал работу по укрупнению поселений: «Ждем от них инициатив», — сообщил губернатор. Возвращаясь к вопросам гражданского общества, Никита Белых отметил создание в прошлом году в регионе общественной палаты. «Уже имеющийся у нее опыт работы развеивают высказывания скептиков о том, что палата станет карманной структурой для одобрения решения правительства. Общественная палата не боится высказывать свое, зачастую критическое отношение к работе органов власти. И это не может не радовать», — заметил глава области.
Завершая выступление, господин Белых предложил собранию «высказаться прямо сейчас», но тут же заметил, что, «чтобы обсуждение было более качественным, более предметным, необходимо время для изучения доклада». Депутаты все же воспользовались возможностью. «Как-то была провозглашена идея здорового образа жизни и создание некой областной целевой программы. Она включала два раздела — сбалансированное питание кировчан и массовую физкультуру и спорт. Насколько мы продвинулись к тому, чтобы эта программа появилась?», — спросил коммунист Валерий Туруло. Губернатор успокоил депутата, сообщив, что «мероприятия, которые планируются в этой программе, сегодня реализуются в различных других программах». Чтобы дискуссия не затянулась, спикер Владимир Васильев предложил сформировать предложения позднее — после того, как отчет будет доступен для детального изучения. Председателя поддержал и сам докладчик. Но это не остановило коммуниста Сергея Мамаева: «У меня два вопроса: я в вашем докладе услышал, что Счетная палата России не выявила нецелевого расходования бюджетных средств, но позвольте не согласиться». По данным депутата, факты нецелевого расходования есть в Советском, Фаленском районах, «и этот перечень можно продолжать». «Счетная палата проверяла областной бюджет и бюджет двух муниципальных образований», — парировал господин Белых. Тогда коммунист спросил о рациональности укрупнения муниципалитетов: «Вы говорили, что это благо для районов. Позвольте с вами не согласиться». В ответ Губернатор заверил, что с органами МСУ ведется работа: «Это инициатива самих муниципальных образований. Если движений снизу нет, то инициативы мы не проявляем».
Тут спикер Владимир Васильев вновь предложил сначала внимательно ознакомиться с докладом и только затем аккумулировать вопросы, а зафиксировать это в постановлении собрания о губернаторском отчете, заменив формулировку «заслушать и обсудить» на просто «заслушать». «Если мы сейчас принимаем доклад, то что мы будем делать в сентябре? Сама формулировка не позволит нам вернуться к обсуждению предложений», — попытался заметить депутат Андрей Бусыгин. Господин Васильев сослался на опыт работы по отчету правительства России перед Госдумой, и в итоге после некоторых прений депутаты приняли постановление единогласно, пообещав представить предложения губернатору после каникул.