Международный суд ООН объявил вчера свой вердикт по Косово. Суд счел, что провозглашение независимости края "не противоречит международному праву". Это является ударом по Белграду, который не раз предупреждал об опасности создания прецедента. Тем не менее источники в сербском руководстве заявили "Ъ", что Белград продолжит борьбу за Косово. Это может означать, что Сербия готова смягчить свою косовскую позицию в обмен на ускоренную интеграцию в ЕС. Выгоду из решения суда ООН может извлечь и Россия — теперь у нее появился веский аргумент в пользу признания Абхазии и Южной Осетии.
Рассмотреть вопрос о соответствии провозглашенной в феврале 2008 года косовской независимости международному праву суду в Гааге поручила Генассамблея ООН. Произошло это по требованию Сербии в октябре 2008 года. С тех пор суд ООН заслушал мнения 27 стран. 12 из них (Россия, Испания, Китай, Кипр, Аргентина, Румыния, Азербайджан, Белоруссия, Боливия, Бразилия, Венесуэла и Вьетнам) сочли косовскую независимость противоречащей международному праву. Остальные (в том числе США и другие ведущие страны Запада) назвали ее легитимной.
Внести ясность в этот спор и должен был суд ООН. Его вердикт имел не только правовую природу. С политической точки зрения суд выбирал между правом и стабильностью. Признание легитимности косовской независимости означало бы косвенное благословение нарушения международного права. Объявление решения Косово вне закона могло спровоцировать албанцев на возврат к вооруженной борьбе.
Наиболее активно к решению суда готовились сами заинтересованные стороны. Президент Сербии Борис Тадич предупредил, что, если международный суд поддержит косовское решение, "в мире начнется процесс создания новых государств, что приведет к дестабилизации целых регионов". А патриарх Сербский Ириней распорядился, чтобы все сербские храмы звонили в колокола в течение пяти минут, когда объявлялось решение суда, а затем служили молебны — "за успешное решение статуса Косово и Метохии".
Косовские албанцы подошли к делу более расчетливо. Их лидеры постоянно напоминали, что независимость Косово стала реальностью — ее признали уже 69 стран. А премьер Хашим Тачи за пару дней до вынесения вердикта суда ООН нанес очень своевременный визит в США, где в среду его принял вице-президент Джозеф Байден. Он заверил гостя, что США считают независимость Косово "необратимым процессом". А в самой Приштине албанские власти заранее приготовили "празднование решения суда ООН" — с фейерверком и народными гуляньями. Расчет был прост: пока в нюансах вердикта суда будут разбираться юристы, "картинка победы Косово" обойдет весь мир.
О решении суда ООН объявил вчера его председатель Хисаши Овада. Ключевое положение его выступления гласит: провозглашение независимости Косово не противоречит нормам международного права. Таким образом, суд однозначно поддержал косовскую независимость. Единственная оговорка, которую сделали судьи, состоит в том, что "провозглашение косовской независимости следует рассматривать в контексте событий, которые к ней привели". Из этого можно сделать вывод, что косовский случай уникален и его нельзя рассматривать как прецедент.
Несмотря на то что решение суда ООН стало серьезным ударом по Белграду, там восприняли его весьма спокойно. Источник, близкий к сербскому руководству, заявил "Ъ", что решение суда является "правовым компромиссом". "Суд счел, что провозглашение косовской независимости не противоречит международному праву, поскольку этот акт не относится к сфере права. Суд, по сути, вернул косовскую проблему в Генассамблею ООН, где нам и предстоит борьба",— пояснил собеседник "Ъ", добавив, что сдаваться Белград не намерен.
По информации "Ъ", Сербия намерена действовать по двум направлениям. Первое — предотвращение новых признаний Косово. Для этого в ближайшие дни более чем в 50 стран мира будут направлены сербские эмиссары. Второе направление — инициирование принятия Генассамблеей ООН резолюции по Косово с призывом к возобновлению переговоров между сербами и албанцами по статусу этого бывшего сербского края. Как дали понять источники "Ъ" в руководстве Сербии, Белград попытается добиваться фактического раздела Косово — на север, где проживают преимущественно сербы, и остальную часть, населенную почти исключительно албанцами. В этом случае сербские власти смогут объявить, что потеряно не все Косово.
Однако проблема в том, что идею раздела Косово наверняка не поддержат ни албанцы, ни Запад. К тому же действовать Белграду придется в условиях жесткого цейтнота и давления извне. Источники "Ъ" в ЕС дали понять, что Сербия в случае неконструктивного поведения может потерять даже то, что ей сегодня предлагается: автономия севера Косово, сербских анклавов и монастырей. Не говоря уже о том, что движение Белграда в сторону ЕС будет приостановлено. Теперь ЕС осталось убедить Белград в выгоде для него установления нормальных отношений с Приштиной. После вчерашнего вердикта суда ООН пойти на такой шаг Сербии будет легче.
Выгоду из решения суда ООН может извлечь и Москва, несмотря на то что она активно поддерживала Белград. Вчера президент Абхазии Сергей Багапш, завершающий визиты в Никарагуа и Венесуэлу, заявил, что "решение суда ООН еще раз подтвердило право на самоопределение Абхазии и Южной Осетии" и что "это решение также показало абсолютную правоту действий России, которая первой признала независимость Абхазии и Южной Осетии". Так что теперь Москва в ответ на упреки со стороны Запада "о признании сепаратистов в Сухуми и Цхинвали" вполне может напомнить о вчерашнем решении суда ООН.