Госсекретарь США Хиллари Клинтон завершила визит в Пакистан, главной целью которого стало укрепление двусторонних связей, переживающих кризис в связи с ударами американских беспилотников по пакистанской территории. Обнародованный в ходе визита пакет помощи Пакистану в размере $500 млн призван сбить нарастающую в стране волну антиамериканских настроений. Кроме того, накануне открывающейся сегодня конференции стран—доноров Афганистана глава госдепа США способствовала подписанию торгового соглашения между Кабулом и Исламабадом, обеспечивающего пути транзита пакистанских и афганских грузов в третьи страны.
Начавшийся в воскресенье двухдневный визит Хиллари Клинтон в Пакистан стал первым пунктом ее большого азиатского турне, также предусматривающего поездку главы госдепа США в Кабул и ее участие в международной конференции стран—доноров Афганистана, после чего госпожа Клинтон посетит Южную Корею и Вьетнам.
Опросы, проведенные в Пакистане накануне визита, продемонстрировали продолжающийся рост антиамериканских настроений, вызванных все большими жертвами среди мирного населения в результате американских авиаударов по позициям талибов в приграничных с Афганистаном северо-западных районах страны. "Мы знаем, что в Пакистане сегодня возникает много вопросов и даже подозрений по поводу того, что сегодня делают Соединенные Штаты",— признала вчера госпожа Клинтон на совместной пресс-конференции с главой МИД Пакистана Шахом Мехмудом Куреши, указав на то, что "от наследия недоверия нельзя избавиться за один день".
В ходе своего визита в Исламабад Хиллари Клинтон сделала упор на то, что в арсенале пакистанской политики Белого дома есть не только кнут, но и пряник. "Очень многие пакистанцы считают, что наше сотрудничество начинается и заканчивается областью безопасности, однако безопасность лишь одна из составных частей партнерства",— отметила госпожа Клинтон. "Мы делали недостаточно, чтобы это партнерство приводило к конкретному улучшению жизни пакистанцев. В ходе этой встречи мы намерены это изменить",— добавила она.
Главным козырем администрации Обамы в Пакистане должна стать обнародованная госпожой Клинтон программа финансово-экономической помощи Исламабаду в размере $500 млн, которая будет предоставлена в рамках уже одобренной конгрессом США в прошлом году общей программы помощи стоимостью $7,5 млрд, рассчитанной на пять лет. Невоенная часть программы предусматривает, в частности, строительство двух гидроэлектростанций в приграничных районах с Афганистаном, которые, по предварительным оценкам, обеспечат электроэнергией 300 тыс. человек, реализацию ирригационных проектов, реконструкцию трех крупных медицинских центров в центральной и южной частях страны, создание современной системы снабжения питьевой водой. Кроме того, программа помощи Пакистану предусматривает масштабную финансовую поддержку мелкого и среднего бизнеса.
"Мнение о Соединенных Штатах в Пакистане изменится после того, как народ Пакистана увидит, что его жизнь меняется к лучшему",— прокомментировал обнародованную Хиллари Клинтон программу ее пакистанский коллега Шах Мехмуд Куреши.
Примечательно, что накануне вчерашних переговоров с главой МИД Пакистана Шахом Мехмудом Куреши, президентом Али Асифом Зардари и премьером Юсуфом Разой Гилани в воскресенье вечером госсекретарь Клинтон присутствовала на подписании в Исламабаде ключевого торгового соглашения между Афганистаном и Пакистаном, которое стало еще одной маленькой победой американской дипломатии. Документ открывает маршруты для перевозки афганских товаров через пакистанскую территорию в третьи страны, позволяя использовать не только сухопутные пути, но и пакистанские порты на Аравийском море.
В свою очередь, для Пакистана реализация данного соглашения, достигнутого под патронажем Вашингтона, будет означать возможность транзита грузов через территорию Афганистана в государства региона — "торговое окно" в Центральную Азию, включая южную часть СНГ.
Кабул ждет доноров
Сегодня в Кабуле открывается международная конференция стран—доноров Афганистана. В ней примут участие представители более 70 стран и международных организаций, в том числе примерно 40 министров иностранных дел, а также глава МИД РФ Сергей Лавров и совершающая азиатское турне госсекретарь США Хиллари Клинтон. Основной темой встречи станет обсуждение разработанной афганскими властями стратегии экономического и политического развития страны. На реализацию предложенной ими программы потребуется около $11 млрд. В ходе конференции Кабул намерен добиться от международного сообщества права уже через два года самостоятельно распоряжаться половиной поступающих в страну средств. В данный момент около 80% денег проходит через международные организации.
По словам гражданского представителя НАТО в Афганистане Марка Седвилла, кабульская конференция "должна стать вехой в процессе передачи афганцам лидерства и ответственности за обеспечение безопасности". Как стало известно накануне, афганский президент Хамид Карзай предложит участникам встречи подписать коммюнике о выводе войск коалиции и передаче полномочий силам национальной безопасности Афганистана (ANSF) к концу 2014 года.
Тем не менее, как отмечают наблюдатели, эта идея может не найти поддержки всего международного сообщества. В частности, на прошлой неделе в интервью газете The Daily Telegraph генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил о недопустимости установления "искусственных сроков" вывода войск, так как это приведет к дальнейшему усилению боевиков. "Они (талибы.— “Ъ”) верят, что в таком случае смогут просто немного подождать, а после нашего ухода вернуть себе утраченные позиции",— отметил он.