Шесть лет назад в Нижегородской области сформирован региональный Благотворительный совет. Основная его миссия — налаживать взаимодействие между областными и местными властями и теми, кто занимается или готов заниматься благотворительной деятельностью. О том, какие проблемы решает совет и как он влияет на сферу благотворительности, sr рассказал его председатель, министр внутренней политики региона Александр Цапин.
social report: Александр Иванович, помимо основной работы в правительстве с конца прошлого года вы возглавляете Благотворительный совет Нижегородской области. Не тяжело совмещать две должности?
Александр Цапин: В 2004 году, когда создавался этот совет, сразу было определено, что основная его задача — улучшение взаимодействия между общественными организациями, региональными, местными властями в сфере благотворительности. Поэтому работа в совете — фактически одно из направлений работы министерства.
sr: Какие проблемы помогаете решать благотворительным фондам и компаниям?
А.Ц.: В первую очередь задачи информационного характера. При поддержке СМИ доносим информацию до нижегородцев. Очень важна оперативность, ведь часто там, где речь идет о больных детях или инвалидах, актуальность помощи исчисляется днями. Иногда, чтобы собрать необходимую сумму, мы сами ищем партнеров. Совет курирует ежегодный конкурс общественного признания «Нижегородский благотворительный сезон». Совсем недавно мы сформировали единый реестр некоммерческих организаций (НКО) региона. В ближайшее время планируем создать интернет-портал совета, чтобы размещать там информацию о благотворителях и о тех, кому нужна помощь.
sr: А правительство Нижегородской области как-то участвует в таких проектах?
А.Ц.: Основная роль любой власти в социально значимых проектах и программах — это создание необходимых условий для их реализации. Важно поощрять благотворительность и самим подавать хороший пример. Например, в нашей области пятый год подряд при поддержке регионального правительства проходит этап всероссийской благотворительной акции «Под флагом добра». За 2006--2009 годы было собрано более 10 млн руб., которые позволили помочь 34-м тяжелобольным детям. Я считаю, что главная наша задача — формировать общественное мнение таким образом, чтобы каждый гражданин, каждая компания были социально ответственными и отзывчивыми.
sr: Областное правительство как-то мотивирует социальную ответственность нижегородских бизнесменов? Предусмотрены ли в регионе преференции для компаний, которые занимаются благотворительностью?
А.Ц.: Федеральное законодательство предусматривает такую возможность в субъектах Российской Федерации. В Нижегородской области подобные льготы существуют, например, для организаций, которые оказывают финансовую поддержку спортивным командам. Тема поддержки благотворительной деятельности актуальная, требует дальнейшей проработки вместе с общественными организациями. Сейчас мы проводим работу по внесению изменений в закон Нижегородской области №52-З от 7 мая 2009 года. «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области». Предполагается, что компании, оказывающие материальную поддержку НКО, смогут получать налоговые льготы. Дополнительно разрабатывается проект регионального закона, предусматривающий льготное налогообложение и для социально ориентированных НКО. В частности, прорабатывается вопрос о снижении ставки налога на имущество этих организаций в размере 1,1%, а также о снижении части ставки налога на прибыль, установленную для зачисления в областной бюджет. Кроме того, общественные организации, деятельность которых является социально важной, имеют право на получение господдержки регионального правительства в виде финансовых субсидий и грантов.
sr: В целом динамика затрат на благотворительность среди нижегородских предпринимателей есть? Больше стали помогать? Или из-за кризиса, наоборот, меньше?
А.Ц.: Вы знаете, общая сумма вложений вовсе не является единственным критерием оценки ситуации с благотворительностью в регионе. Есть большие компании, например Объединенная металлургическая компания, Волго-Вятский банк Сбербанка России, Саровбизнесбанк и другие, которые в 2009 году оказали безвозмездную помощь на общую сумму, исчисляющуюся миллионами рублей. А есть обычные граждане, которые собственными силами помогают инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей. Подчас эти люди сами нуждаются, но бескорыстно помогают другим. И такую помощь тоже трудно переоценить.