Правительство поддержало предложенную Европейским союзом идею либерализации газового рынка. На вчерашнем заседании Кабмина был одобрен законопроект, предусматривающий раздел НАК "Нафтогаз Украины" и ликвидацию монополии на продажу газа. Предложение настолько радикально, что мало кто верит в его реализацию. Если оно все же будет реализовано, бюджет Украины лишится основного донора, а цены на газ обязательно вырастут, считают эксперты.
Об одобрении нового законопроекта вчера после заседания правительства заявил министр топлива и энергетики Юрий Бойко. "Это законопроект европейского образца, принятие которого позволит либерализовать газовый рынок согласно требованиям Европейского союза и сделать его более открытым",— сказал господин Бойко.
По словам министра, документ прошел экспертизу в Европейской комиссии и в ближайшее время будет направлен в Верховную раду. Премьер-министр Николай Азаров подчеркнул, что принятие законопроекта откроет путь к непосредственным переговорам об участии Евросоюза в проектах модернизации украинской газотранспортной системы. Юрий Бойко планирует обсудить этот вопрос с представителями Еврокомиссии в Брюсселе 25 июня.
Напомним, принятие данного законопроекта предусмотрено подписанной в марте прошлого года Брюссельской декларацией. В соответствии с ее положениями обязательным условием для выделения Украине кредита ЕС на сумму 2,5 млрд евро для модернизации ГТС является разделение НАК "Нафтогаз Украины" на добывающую, транспортную и сбытовую компании. Рынок природного газа необходимо либерализовать, то есть разрешить продавать газ конечному потребителю как добытчикам, что возможно и сейчас, так и импортерам — на сегодняшний день поставлять зарубежное топливо может только НАК. "Мы вынуждены принять такой документ, чтобы получить деньги. Но крайний срок проведения реформы в законопроекте не указан. Думаю, что на деле мы приступим к ее реализации не раньше, чем через два-три года",— рассказал Ъ источник в Министерстве топлива и энергетики. По его словам, главная проблема либерализации рынка состоит в нерыночных ценах на газ в Украине. "Газ для населения в два-три раза дешевле себестоимости, для теплокоммунэнерго — на 50% ниже себестоимости, и даже цена газа для промышленности не отражает всех затрат. Быстрая либерализация не может произойти без резкого роста цен для всех категорий потребителей",— говорит собеседник Ъ. В "Нафтогазе" законопроект комментировать не стали. Между тем реформу украинского газового рынка поддерживают и в ОАО "Газпром". "Это очень полезная реформа. Если она будет реализована в полной мере, мы сможем через свою дочернюю компанию продавать газ украинским промышленным потребителям и населению, чего, собственно, давно и добиваемся",— сообщил Ъ источник в компании.
По мнению члена комитета Верховной рады по ТЭК Александра Гудымы, вряд ли принятый документ может быть реализован в ближайшее время, поскольку "Нафтогаз" является основным донором бюджета. "Эту компанию часто используют, чтобы закрыть бюджетные дыры. Кроме того, монополия во все времена была для ее менеджеров способом зарабатывать неплохие деньги. Подтверждение тому — количество уголовных дел, которые возбуждаются после очередной смены руководства страны. Естественно, никто не захочет терять такие возможности в дальнейшем",— полагает господин Гудыма (БЮТ). А его коллега Сергей Пашинский (БЮТ) отмечает, что в случае проведения либерализации государство может полностью потерять контроль над рынком газа: "Скорее всего его будут контролировать поставщики, скажем, тот же 'Газпром'".