ОАО "Ленэнерго" потребовало от Федеральной службы по тарифам (ФСТ) компенсации убытков, формирующихся в 2010 году из-за слишком низких тарифов. Объем убытков в Петербурге и Ленинградской области компания оценивает в 7,5 млрд руб. В целом же эффект от занижения тарифов регионами в "Холдинге МРСК" оценивали в 27 млрд руб. Аналитики отмечают, что регуляторы могли снижать тарифы МРСК для ограничения роста конечных цен на электроэнергию.
Контролируемое государственным "Холдингом МРСК" ОАО "Ленэнерго" обратилось в ФСТ с жалобой на слишком низкие тарифы, которые в 2010 году установили для компании региональные регуляторы. Как рассказал "Ъ" гендиректор распределительной сетевой компании Дмитрий Рябов, в первом квартале на транспортировке электроэнергии "Ленэнерго" получило убыток в размере около 1 млрд руб. За весь год выпадающие доходы компании по передаче электроэнергии оцениваются примерно в 4,7 млрд руб. В целом же свои недополученные от тарифа доходы на этот год "Ленэнерго" оценило в 7,5 млрд руб.
В ФСТ подтвердили, что рассматривают обращение "Ленэнерго", однако не уточнили, когда именно правление будет обсуждать этот вопрос. Если ФСТ признает правоту компании, то выпадающие доходы будут возмещаться в тарифах следующих лет. В "Ленэнерго" отмечают, что хотели бы, чтобы эти средства были включены в тариф 2011 года.
Причиной ожидаемых в 2010 году убытков в "Ленэнерго" считают то, что региональные тарифные комитеты при установлении ставок тарифа не увеличили собственные расходы компании. Индекс роста цен на услуги ФСК, на электроэнергию для компенсации потерь в сетях значительно превысил средний уровень роста тарифа на передачу. В частности, как пояснил господин Рябов, не полностью учтены в тарифах расходы компании на фонд оплаты труда, а суммы амортизации оставлены на уровне 2009 года. Только по этим двум статьям "Ленэнерго" недополучит в 2010 году около 2,16 млрд руб.
Выпадающие доходы в 2010 году из-за тарифных решений сформировались и в других дочерних компаниях "Холдинга МРСК", отмечал в апреле финансовый директор холдинга Алексей Демидов. Решения региональных регуляторов оспаривают в ФСТ 15 регионов, отмечал он, общая сумма выпадающих доходов оценивалась в 27 млрд руб.
Пока, несмотря на убытки при передаче электроэнергии, "Ленэнерго" остается прибыльной компанией. Выпадающие доходы компенсируются прибылью, полученной от техприсоединения к сетям новых потребителей (1,71 млрд руб.). Но эти объемы падают: Дмитрий Рябов отметил, что в первом квартале 2010 года поступления от техприсоединения снизились по отношению к первому кварталу 2009 года в 1,7 раза. В "Ленэнерго" опасаются, что эта ситуация может привести и к потерям компании при переходе на RAB-тарифы (с учетом необходимости возврата инвестиций) с 1 января 2011 года. "Если перейти на новый метод тарифного регулирования с параметрами, учтенными регуляторами в 2010 году, то деятельность компании по передаче электроэнергии будет оставаться хронически убыточной",— считает господин Рябов.
По словам Александра Селезнева из "Уралсиба", при определении тарифов на 2010 год, с одной стороны, был установлен потолок роста конечных цен на электроэнергию для потребителей (порядка 7-8%), с другой — надо было учесть рост тарифа ФСК на 49% при переходе на RAB-систему. В этой ситуации региональные регуляторы могли не полностью учитывать расходы РСК. Дмитрий Терехов из ИК "Финам" отмечает, что система "затраты плюс" менее прозрачна и оставляет возможность как раздувания расходов со стороны компаний, так и их урезания регуляторами. RAB-система более прозрачна и дает меньше возможностей для включения необоснованных расходов, считает аналитик. Но если правительство установит невысокий потолок роста конечных цен и в 2011 году, то корректирование параметров RAB для МРСК останется практически единственным инструментом, за счет которого можно сохранить невысокие темпы роста, отмечает господин Селезнев.