О финансовых проблемах революционной Киргизии и будущем банковской империи Максима Бакиева корреспонденту ”Ъ” АЛЕКСАНДРУ ГАБУЕВУ рассказал замглавы временного правительства ТЕМИР САРИЕВ, курирующий финансовый блок.
"После 7 апреля с платежами ужасная ситуация"
— В каком состоянии достались вам от Курманбека Бакиева государственные финансы?
— Президент Бакиев полностью нарушил финансовую систему управления. Он создал очень много неконституционных органов, подчиняющихся напрямую президенту: финансовая служба, финразведка, центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ), фонд развития и ряд других структур. Создав ЦАРИИ, они создали двойное правительство. Первое — реальное, которое возглавлял Максим Бакиев (сын президента.— “Ъ”). Все активы были под его контролем, в том числе фонд развития, где лежали $300 млн кредита, выделенного РФ. А второе правительство — номинальное, во главе с Данияром Усеновым, которому надо было отдуваться за непрофессиональный подход к решению вопросов. В государственном управлении нет понятия "бизнес". Или ты должен быть государственником и работать в интересах страны, или ты должен быть бизнесменом — тогда лучше не работай в государственных структурах. А молодой человек явно хотел совместить две несовместимые вещи. Результат мы видим.
— Сколько сейчас денег в казне? В СМИ гуляла цифра €18 млн.
— Это абсолютно неверная информация. Кто-то озвучил ее по незнанию. Денег в казне пока достаточно, чтобы закрывать защищенные статьи бюджета. Первый мой приказ после прихода в Минфин — прекращение финансирования незащищенных статей, а защищенные мы финансируем в полном объеме.
— И все же, сколько сейчас денег на счетах казначейства?
— Порядка $50 млн. Но эта цифра ничего не дает. Деньги поступают ежедневно: налоговые платежи, пошлины, трансферты.
— Какова динамика поступлений после революции?
— После 7 апреля там ужасная ситуация, платежи упали. Но это только второй день после революции, сейчас были выходные. Эта неделя все покажет.
— Как вы разберетесь с проблемами на таможне? Говорят, сейчас у таможенников главный вопрос — брать или не брать взятки.
— Я уже был на таможне и объяснил, что новая власть будет начинать с чистого листа. Будут определенные сложности, сопротивление, желающие контролировать этот поток, но я буду настаивать, чтобы коррупционных потоков не было.
— А не боитесь, что, если таможня вдруг начнет оформлять скопившиеся грузы "по-белому", это приведет к удорожанию товаров и вызовет взрыв недовольства в стране?
— Я поручил таможенникам продумать этот вопрос, мы будем прорабатывать его и в минфине. Будем стараться создавать прозрачные схемы. Если понадобится, лучше снизить ставки и увеличить поступления в бюджет.
— Как долго растянется этот процесс? В Бишкеке все уверены, что в 2005 году Бакиев дал слабину и начал брать взятки именно с таможни.
— Тогда Бакиев был один. А у нас сейчас временное правительство.
"Мы не должны жалеть денег"
— Где сейчас деньги, которые находились под управлением фонда развития?
— Деньги депонированы до особого распоряжения. ЦАРИИ и все подобные структуры ликвидированы, и сейчас мы готовим нормативные документы для передачи фонда развития государству.
— Сколько там осталось средств?
— Там было около $280 млн, из них $100 млн было профинансировано в проект ГЭС "Камбарата-2", а остальные были распределены между коммерческими банками и прокручивались. Их использовали как свободные средства, зарабатывали маржу. Мы должны еще прояснить этот вопрос. В рамках расследования уголовного дела против семьи Бакиевых будет создана межведомственная комиссия, которая будет отдельно изучать все финансовые операции.
— А что с $1,7 млрд, которые Москва обещала выделить на строительство Камбаратинской ГЭС-1?
— Мы их еще не получали. Лишь часть денег пришла в виде техники и оборудования.
— Временное правительство будет обращаться за новыми кредитами?
— Мы готовим несколько писем к странам-донорам, наши посольства ведут активную работу, и многие станы уже выразили готовность помочь. В частности, КНР уже направила соответствующую телефонограмму. Кроме того, я встречался с делегацией ОБСЕ и обратился за помощью к странам—членам этой организации.
— От России предложения помочь уже поступали?
— Да, РФ устами премьера Владимира Путина первой заявила о готовности оказать любую помощь. Вице-премьер временного правительства Алмазбек Атамбаев как раз был в Москве. Я надеюсь, что мы найдем там понимание и помощь.
— Сколько вам нужно занять на внешнем рынке?
— В этом году выплаты по внешнему долгу составляют $67 млн, то есть каждый месяц где-то $5–7 млн. Это тоже нагрузка. Так что нам нужно провести переговоры по обслуживанию внешнего долга, что даст возможность сэкономить. Еще потребуются деньги на покрытие бюджетного дефицита, составляющего около 13 млрд сомов ($285,3 млн). При том что весь бюджет — 65 млрд сомов ($1,4 млрд).
— Последствия 7 апреля лягут на бюджет тяжким бременем?
— На днях будет создана межведомственная комиссия по определению ущерба. Мы должны помочь нашим бизнесменам, которые пострадали в результате событий 7–8 апреля. Во вторник у меня будет встреча с предпринимателями, где мы обсудим сложившуюся ситуацию и возможные меры помощи со стороны правительства.
— Предусмотрены ли в бюджете компенсации жертвам событий 7 апреля?
— Уже принято соответствующее постановление. Семьям погибших — по 1 млн сомов ($21,9 тыс.), получившим особо тяжкое ранение — по 100 тыс. (около $2 тыс.), менее тяжкое — по 50 тыс. (около $1 тыс.). Во-вторых, сейчас будет разрабатываться закон о социальной защите семей погибших. Там есть несовершеннолетние дети, которым до наступления совершеннолетия планируется выплачивать пособия от имени государства. А если они будут учиться, то должна оплачиваться и учеба. Если погибший был единственным кормильцем и у него на иждивении были старые родители или жена, а также получившим инвалидность после ранений — по этим категория также будет компенсация. На помощь людям, которые отдали жизни за свободу Кыргызстана, мы не должны жалеть денег. Как бы нам тяжело ни было. Мы изыскали средства в пределах 137 млн сомов ($3 млн), эти деньги выделены, и родственники пострадавших их уже получают.
"Эти банки будут работать уже не так, как при Максиме"
— Что вы намерены делать с банками, принадлежащими Максиму Бакиеву?
— 8 апреля Национальный банк ввел внешнее управление в отношении пяти банков, аффилированных с Максимом Бакиевым: АзияУниверсал банк (АУБ), КыргызКредит банк, Манас банк, Аманбанк и Иссык-Куль банк, а с 10 апреля — еще и ДосКредо банк. А по отношению к остальным иностранным банкам введен наблюдательный режим. Это делается, чтобы не дать возможность вывести капитал, находившийся в этих банках,— особенно в отношении АУБ. Но это достаточно сложно, так как международная система SWIFT (электронная система международных межбанковских расчетов.— “Ъ”) работает круглосуточно, это коммерческая организация, и никакому государству она не принадлежит. Специалисты мне говорят, что сервер АУБ находится за пределами Кыргызстана. И пока внешние управляющие взломали коды, вошли в систему — прошло какое-то время. Но сейчас все под контролем, и они там все изучают. Там хранилища открыли, посмотрели все. Утекли деньги или нет — еще надо изучать.
— И все же, какая судьба ждет эти банки в дальнейшем?
— Пока сложно сказать. Деятельность АУБ на данном этапе будет приостановлена — средства казначейства и социального фонда мы сейчас переводим в РСК банк. Остальные клиенты сами решат. Но все эти банки наверняка будут работать уже не так, как при Максиме Бакиеве.