Глава СКП РФ Александр Бастрыкин предложил выполнять международные обязательства России по защите прав жертв преступлений за счет средств осужденных, вернув конфискацию имущества. Как он пояснил, Россия зачастую не в состоянии выполнить требования международных конвенций о защите потерпевших. За день до этого в Госдуме заявили о необходимости создать механизм, который позволит взыскать имущество террористов в пользу потерпевших.
"Мы записали в Конституции положение о приоритете норм международного права", — заявил Александр Бастрыкин 8 апреля на заседании комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов. По его словам, Россия приняла на себя обязательства по целому ряду международных конвенций, связанных с правами жертв преступлений, "однако практически эти конвенции не реализуются".
Глава СКП предложил собраться и подумать "всем миром", как эти обязательства выполнять, после чего заявил, что получать средства на государственную защиту потерпевших, включая такие меры, как предоставление другого жилья и даже изменение внешности путем пластических операций, можно за счет осужденных. "И из этого следует, что необходимо вернуться к институту конфискации имущества, и за счет этого имущества осуществлять меры по защите потерпевших", — сказал Бастрыкин. Он сослался на опыт других стран, в частности, США, в которых действует не только специальный закон, но и "существуют соответствующие государственные фонды, которые обеспечивают финансовую реституцию потерпевшим и создаются за счет средств осужденных лиц".
Как заявил радиостанции "Коммерсантъ-FM" член Общественной палаты Олег Зыков, важно не просто законодательно утвердить конфискацию имущества преступников в пользу потерпевших, но и создать специальную государственную службу, которая будет работать с жертвами и свидетелями.
Олег Зыков о конфискации имущества преступников в пользу жертв
Отметим, накануне глава комитета по безопасности Владимир Васильев заявил, что в Госдуме готовится законопроект, предусматривающий конфискацию имущества террористов в пользу потерпевших. "Необходимо создать механизм, который позволит взыскать имущество террориста в пользу потерпевших, и чтобы это имущество никуда не исчезало, не переписывалось на других родственников", — сказал глава комитета.
Александр Раппопорт, управляющий партнер адвокатской конторы "Раппопорт и партнеры":
— Согласен, что необходимо принять комплекс мер для максимальной защиты прав потерпевших во время уголовного процесса, в том числе и компенсации им материального и морального ущерба. Это вне всяких сомнений. Однако и сейчас существуют институты, в том числе и гражданского иска в уголовном процессе, которые позволяют максимально представлять права потерпевшего. Другое дело, что работают они с минимальной эффективностью. Проблема, которая действительно требует решения — это взыскания морального ущерба. Но это скорее проблема не законодательства, а судебной практики, поскольку несмотря возможность взыскания морального ущерба, суды сегодня просто бояться реально оценивать моральный ущерб в крупные суммы и взыскивать его с обвиняемых. И мне кажется, с точки зрения законодателя пока достаточно сложно ввести какие-то нормы, хотя это необходимо сделать. Но главное все-таки не изменение законодательных норм, а изменение судебной практики и психологии судей.
Что касается конфискации, то российские карательные органы уже не первый год под разными предлогами пытаются ввести институт конфискации. На мой взгляд, в этом нет никакой необходимости. И нет никакой причинно-следственной связи между конфискацией имущества и взысканием ущерба.
Если взыскание ущерба происходит в рамках гражданского иска в уголовном процессе, то существует такая мера как арест имущества для обеспечения этого иска, а конфискация – это все-таки мера дополнительного наказания и никакого отношения изначально и по своей сути и структуре не имеет к компенсации ущерба. Подчеркиваю, для компенсации ущерба нет никакой необходимости вводить конфискацию имущества. Для этого есть арест на имущество, после которого реализуется только имущество и в том количестве, которое необходимо и достаточно для покрытия нанесенного ущерба.