Первого апреля прошлого года президенты Медведев и Обама в Лондоне объявили, что Россия и США станут лидерами движения в сторону безъядерного мира. Оказалось, не первоапрельская шутка. Прага-2010 не сенсация, но долгожданный, хорошо отполированный, хотя и скромный компромисс.
Самое интересное начнется после Праги. Договор мало подписать — он еще должен вступить в силу. Наши предыдущие опыты с американцами в этой области не слишком утешительны. Самым правильным подходом была бы одновременная ратификация его в России и США. То, что Барак Обама сумел протолкнуть через сенат реформу здравоохранения, внушает сдержанный оптимизм. Однако на памяти масса невообразимых увязок, которыми в конгрессе США ранее пытались обусловить вступление в силу того или иного соглашения с Россией. Пример двухгодичной давности — сотрудничество в атомной энергетике и война на Южном Кавказе. Учитывая это, в случае нового договора по СНВ нужно быть готовыми к сюрпризам.
Пока договор не вступит в силу, говорить о новых шагах в области ядерного разоружения преждевременно. Однако обе стороны такую "дорожную карту" начинают вычерчивать уже сейчас. Несколькими месяцами раньше или позже, но Россия и США должны будут приступить к действительно глубокому погружению в переговорный процесс о более радикальных сокращениях своих ядерных вооружений.
Во-первых, предстоит продвинуться в работе над предотвращением ракетных угроз. Обе стороны уже обменялись идеями, как это сделать. Теперь надо идеи эти отточить и закрепить на бумаге.
Во-вторых, необходимо приступить к сокращениям не только стратегических, но и субстратегических ядерных вооружений. Для этого Соединенным Штатам придется сначала в одностороннем порядке вывести все свое тактическое ядерное оружие из Европы. Есть сигналы, что Вашингтон это понял.
В-третьих, нужно приступить к диалогу о недопущении размещения оружия в космосе. США пока интереса к такому диалогу не проявляли.
В-четвертых, важно исключить совершенствование ядерных боеприпасов. Для этого США должны ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, что Россия уже давно сделала. Однако такая перспектива туманна.
В-пятых, следует решить, на каком этапе к переговорам о сокращении ядерных вооружений нужно пригласить Великобританию, Францию и КНР (две последние предпочли бы такого приглашения не получать).
Я перечислил лишь верхушку переговорного айсберга. Повестка переговоров будет столь обширной, что делегациям придется надолго осесть в Женеве. Не исключено — на годы.