В конце минувшей недели руководство Кабинета министров представило новых председателей областных государственных администраций (ОГА). Губернаторы пообещали бороться с коррупцией и бедностью, а союзники Партии регионов по коалиции не упустили возможности потребовать в регионах посты для представителей своих политических сил. За тем, как начался первый рабочий день некоторых глав ОГА, наблюдали корреспонденты Ъ.
Церемония представления главы Киевской ОГА Анатолия Присяжнюка началась с двухчасовым опозданием. "Вице-премьер Владимир Семиноженко вместе с президентом уехал на встречу с представителями профсоюзов (подробнее об этом мероприятии см. стр. 3.—Ъ). Придется подождать",— объясняли сотрудники ОГА. Но даже длительная задержка не повлияла на количество желающих увидеть нового губернатора. Задолго до приезда высоких гостей все места в зале ОГА были заняты.
В отсутствие господина Присяжнюка приглашенных спасал от скуки его предшественник Виктор Вакараш, отправленный в отставку накануне. Войдя в зал, господин Вакараш потратил немало времени на то, чтобы поздороваться — а заодно и попрощаться — с несколькими десятками областных чиновников и бизнесменов.
— Ага, на сессию не ходите, а тут пришли! — нарочито громко обратился он к одному из депутатов Киевского облсовета, сидевшему на галерке.
— Виктор Владимирович, проходите вперед, там для вас место есть,— посоветовал ему кто-то.
— В первый ряд? — переспросил господин Вакараш.— Да ну, не буду. Еще назначат ненароком...
Впрочем, остаться в зале господину Вакарашу не позволили — перед началом церемонии его пригласили занять место в президиуме рядом с новым губернатором и главой облсовета Владимиром Майбоженко. На этом знаки внимания к экс-губернатору закончились.
Владимир Семиноженко в ходе своего выступления ни разу не упомянул о достижениях прежней власти, говоря лишь о недоработках. "Проблема бедности тут тоже актуальна, как и в других областях",— подчеркнул вице-премьер. Но главная его идея заключалась в том, что новый глава Киевской ОГА, равно как и главы всех остальных областей, смогут работать гораздо эффективнее их предшественников. "Сложилась уникальная ситуация — у вас не будет противодействия (центральной власти.—Ъ), поскольку не будет треугольника 'президент--премьер--Рада'",— заявил он.
О готовности работать по-новому объявил и Анатолий Присяжнюк. Среди прочего он пообещал "навести порядок в земельном вопросе". "Мне доложили, что только за прошлый год больше 35 тыс. га земли были проданы с нарушениями. По сегодняшним ценам это десятки миллиардов. А мы говорим, что нам десятков миллионов не хватает, чтобы закрыть баланс бюджета",— возмутился губернатор. "Во-первых, Киевская обладминистрация землю не дерибанила. Во-вторых, мне неизвестно о масштабных нарушениях прошлого года,— заявил Ъ по окончании церемонии Виктор Вакараш.— А если у них есть доказательства — пусть покажут!" "Сейчас у меня на руках доказательств нет, я же только начал работать,— признался Ъ господин Присяжнюк.— Когда будут? Этого я вам не скажу. Даже приблизительно".
Поздравить Михаила Добкина, который днем ранее еще работал мэром Харькова, с назначением главой Харьковской ОГА пришли не только местные депутаты, члены его семьи, бизнесмены и духовенство, но и представители оппозиции. "Это не то что оптимальный, а лучший вариант",— убеждал журналистов народный депутат фракции БЮТ Александр Фельдман.
Указ президента Виктора Януковича о назначении господина Добкина зачитал вице-премьер Владимир Семиноженко, после чего слово предоставили самому губернатору. Михаил Добкин явно волновался — несмотря на то что его речь была написана, он сбивался и переходил с украинского языка на русский. "Это назначение — большая честь для меня",— заявил господин Добкин. Среди первоочередных задач на посту губернатора он назвал борьбу с коррупцией и повышение социальных стандартов. Глава ОГА особо подчеркнул, что с его назначением завершится конфликт областной и городской властей. "Сторонники конфликтов — я это твердо обещаю — будут искать работу в других местах!" — заявил он.
Господин Семиноженко объяснил журналистам, в чем было преимущество Михаила Добкина перед другими кандидатами. "Он такой молодой, что даст фору любому старшему коллеге. И учитывая опыт Михаила Добкина на должности мэра, все это создает колоссальный потенциал для Харьковской области",— сказал вице-премьер.
Назначение председателя Луганского облсовета Валерия Голенко губернатором оказалось настолько неожиданным, что вызвало возмущение первого секретаря луганского обкома Компартии народного депутата Спиридона Килинкарова.
— Я в присутствии всех депутатов заявляю: никакие переговоры и согласования с представителями нашей политической партии не проводились. Предупреждаю: если не будет представительства КПУ в руководстве областного совета и администрации, ни о какой коалиции мы говорить не будем,— отметил господин Килинкаров.
— Мы готовы предоставлять места — скажите, где вы хотите работать и что вы хотите делать. Хотя вы в Киеве уже мест нахватались, как собака блох,— ответил вице-премьер Виктор Тихонов, представлявший господина Голенко, чем только подлил масла в огонь — в выборах нового главы облсовета Владимира Пристюка коммунисты участия не принимали.
Председателя Донецкого областного совета Анатолия Близнюка в четверг срочно вызвали в Киев, а в пятницу он вернулся в Донецк уже главой облгосадминистрации в сопровождении премьер-министра Николая Азарова. Выступая перед активом области, премьер заявил: "У нас не было времени вникать, разбираться, поэтому, когда встал вопрос о руководителе Донецкой области... Да, собственно, вопроса и не было — было ясно, что Анатолий Михайлович должен возглавить область и двигаться по пути прежде всего стабилизации экономики, реформирования". Господин Близнюк заверил премьер-министра, что приложит "все усилия, чтобы оправдать доверие". "Я сделаю все, чтобы доказать справедливость девиза, который начертан на гербе Донецкой области,— 'Возможность доказана делом'",— сказал он.
Нового председателя Одесской ОГА народного депутата Эдуарда Матвийчука представил первый вице-премьер Андрей Клюев. Официальная часть этого мероприятия переносилась дважды. Как сообщил источник Ъ в аппарате облгосадминистрации, причиной этого стали переговоры бывшего главы Одесской ОГА Николая Сердюка с первым вице-премьером: господин Сердюк якобы до последнего момента надеялся получить пост одного из заместителей губернатора.
В ходе представления Николай Сердюк долго рассказывал об успехах области. После его выступления речь господина Матвийчука выглядела скромнее. "В первую очередь мы начнем реформы внутри областной государственной администрации, районных администраций. Каждый район, каждое управление получит задания, о которых они будут отчитываться. Отчитываться прежде всего перед одесситами",— предупредил Эдуард Матвийчук.
Главу Черновицкой облгосадминистрации народного депутата Михаила Папиева в пятницу представил вице-премьер Владимир Сивкович. Мероприятие продолжалось всего четыре минуты и чуть было не закончилось конфликтом представителей Партии регионов. В Малом зале ОГА присутствующие плохо слышали, что говорит господин Сивкович.
— Говорите громче, вы же не на похоронах! — неожиданно выкрикнул один из приглашенных. Владимир Сивкович повысил голос, но новый губернатор решил проучить кричавшего.
— Это кто там такой? А ну, встаньте! Кто это? — вмешался господин Папиев.— Я, Ватаманюк (доверенное лицо Виктора Януковича на выборах, депутат Черновицкого облсовета.—Ъ).
— Ну что же вы, Василий Ананьевич,— упрекнул его Михаил Папиев.Владимир Сивкович среди прочего попросил руководителей правоохранительных органов во всем помогать новому губернатору, даже несмотря на то, что скоро некоторых из них поменяют.