Пять Ванкуверов за четыре года
Следующая зимняя Олимпиада будет в разы дороже завершившейся
Олимпиада-2014
До старта следующей зимней Олимпиады, которая пройдет в Сочи, осталось меньше четырех лет. Если точнее, то 1437 дней. Вроде бы не так уж и мало, но учитывая то, что на данный момент сдан только один комплекс — горнолыжный центр "Роза Хутор" — и то, сколько еще предстоит сделать, можно не сомневаться в том, что сочинские Игры станут рекордными. Как по объемам строительства, так и по стоимости этого удовольствия.
Даже поверхностное сравнение масштабов олимпийского строительства в Ванкувере и Сочи показывает, что задачи, решавшиеся канадскими властями, не идут ни в какое сравнение с теми, что стоят перед Россией.
В Ванкувере к Играм была возведена или реконструирована всего лишь дюжина спортивных объектов, реализована пара транспортных проектов, да построена Олимпийская деревня. На круг вышло чуть более $6,5 млрд, что временно делает ванкуверские Игры самыми дорогими из зимних Олимпиад.
А в Сочи приходится возводить с ноля или же глубоко реконструировать сразу 235 объектов. Фактически речь идет о полной перетряске всей инфраструктуры региона, именуемого Большой Сочи. Одних только транспортных проектов — 45. И стоят они, даже по предварительным оценкам, больше, чем вся Олимпиада в Ванкувере. Ведь только строительство совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер--Красная Поляна по плану должно стоить более 191 млрд руб., которые поступят от ОАО РЖД, которое, в свою очередь, получит их из госбюджета.
Ничего удивительно в такой сумме нет, если учесть, что дорога на существенной части своей протяженности состоит из одних тоннелей. К тому же часть работ ведется в условиях плотной застройки и практически полного отсутствия транспортной инфраструктуры. В Сочи, как ни крутись, все равно уткнешься в печально известный Курортный проспект, который легко может дать фору московским магистралям по части способности превращаться для автомобилистов в непреодолимый барьер.
А ведь помимо железнодорожных веток с их вокзалами, станциями и ответвлениями есть и масса всего прочего. То же новое здание аэровокзала, который должны запустить в эксплуатацию в марте. Или морской порт, без которого просто невозможно будет доставить в город все необходимые материалы для строительства. Поначалу считалось, что придется привезти в Сочи не менее 100 млн тонн груза, но после более тщательных подсчетов этот показатель снизился до без малого 70 млн тонн. Но и такой объем при имеющейся инфраструктуре обработать очень сложно.
К тому же строителям еще и не везет. Так, шестибалльным штормом побило строящийся морской порт в устье реки Мзымта. Пострадали защитные гидротехнические сооружения, инфраструктура причалов, затонула дорогостоящая техника. Всего нанесено ущерба на 1,8 млрд руб. Но проблема не только в этом. Порт ведь собирались ввести в эксплуатацию в начале текущего года, а теперь об этой идее пришлось забыть. И вероятно, отсрочка в строительстве приведет к еще большему росту затрат.
В плане подготовки города к Играм значится еще немало сложнейших объектов. Если бы такие задачи стояли перед властями Ванкувера, то они бы даже заявку на проведение Игр подавать не стали. Ну, например, в Сочи планируется возведение или модернизация четырех теплоэлектростанций и такого же количества каскадных ГЭС с одновременной заменой всей городской распределительной сети, что стоит более 83 млрд руб. Что говорить, если даже создание сети телекоммуникаций, а речь идет, помимо всего прочего, о прокладке более 700 км оптоволокна, обойдется в 17 млрд руб.?
На фоне трат на инфраструктурные объекты расходы на собственно спортивные сооружения смотрятся скромно. Глава Оргкомитета "Сочи-2014" Дмитрий Чернышенко объявил, что бюджет Игр составит $1,8 млрд. Из них $1,1 млрд уже законтрактовано за счет соглашений со спонсорами. Недостающая сумма, а задача стоит уравнять расходную и доходную части бюджета, можно не сомневаться, будет добрана. Ну хотя бы за счет того, что МОК поделится доходами от реализации прав на телетрансляции, как он это делает всегда.
Надо сказать, что практика выделения бюджетов собственно оргкомитетов из общей суммы затрат применяется не только в России. Так делают все, ссылаясь на то, что оргкомитет не может отвечать за расходы, которые не контролирует. Но в случае с Сочи даже к обнародованному бюджету есть вопросы.
Скажем, в компании "Интеррос", несущей на себе изрядную долю нагрузки по подготовке к Играм, утверждают, что потратят на Олимпиаду почти $2 млрд. Только стоимость комплекса "Роза Хутор", включающего в себя горнолыжный центр, сноуборд-парк, горнолыжные трассы для проведения всех десяти видов олимпийских горнолыжных дисциплин (то есть именно олимпийских спортивных объектов), а также гостиничную инфраструктуру составляет почти $1,5 млрд. И собственно, "Роза Хутор" с его 18 подъемниками и 80 км трасс на данный момент является единственным готовым объектом из всей олимпийской программы. Об этом было объявлено главой "Интерроса" Владимиром Потаниным, который также отметил, что официальное открытие состоится уже в марте, когда комплекс примет первые тестовые соревнования. Надо отметить также, что комплекс "Роза Хутор" могли бы сдать и раньше, но возникли проблемы, на решение которых подрядчик повлиять мог слабо,— в Красной Поляне элементарно пока нет достаточных энергомощностей. И их отсутствие, конечно, сказывается на темпах строительства.
А ведь еще есть такие дорогостоящие проекты, как Центральный стадион на 40 тыс. зрителей (предварительная стоимость — 7 млрд руб.), который, скорее всего, после Игр окажется для Сочи просто балластом. Ведь даже в Пекине сейчас не знают, что делать со знаменитым стадионом "Птичье гнездо" — в мегаполисе просто нет нужды в постоянном использовании 80-тысячника.
А ведь еще в Сочи будет Большая хоккейная арена (по прикидкам — 8,5 млрд руб.). А кроме того, только в равнинном кластере нужно построить Малую ледовую арену, стадион для керлинга, конькобежный центр, дворец, который примет соревнования по фигурному катанию и шорт-треку. В горном кластере, кроме упомянутого комплекса "Роза Хутор", надо сдать биатлонно-лыжный комплекс, санно-бобслейную трассу, сноуборд-парк, комплекс трамплинов...
Сколько все это будет стоить, предсказать просто невозможно. С этим не справились даже все вместе взятые федеральные министерства. В 2007 году, когда МОК и отдал Сочи право проведения Игр, речь шла о затратах в пределах 314 млрд руб., из которых половину планировалось выделить из федерального бюджета, а оставшиеся средства привлечь из корпоративного сектора. Все это было отражено в федеральной программе развития региона Сочи. Но когда дошло до дела, программу просто отменили. Потому, что в предусмотренные ею параметры никак и никто не укладывался, что неудивительно. Ведь всякий, кто хоть как-то сталкивался со строительством, понимает, что можно уложиться или в бюджет или в сроки, попасть в то и другое одновременно, да еще при таких объемах работ, просто нереально. Сроки проведения Игр подвинуть нельзя, а значит, приходится корректировать стоимость подготовки.
После отмены федеральной программы средства выделяются уже по ходу составления более или менее точных смет, и они, прямо скажем, не могут радовать налогоплательщиков. Как подсчитало Министерство регионального развития РФ, за 2009-2012 годы бюджетные расходы на подготовку к Олимпиаде составят более 1 трлн руб. Это с учетом оптимизации расходов, удешевления работ из-за мирового экономического кризиса и спровоцированного им падения цен на строительные материалы.
Выходит, что государство потратит на Олимпиаду в шесть с хвостиком раз больше первоначально планировавшихся сумм. И опять же без учета того, что даже спонсоры Оргкомитета при ближайшем рассмотрении оказываются в большинстве своем контролируемыми государством копаниями — "Аэрофлот", "Роснефть", "Ростелеком", Сбербанк, РЖД.
Но даже если отбросить все, скажем так, боковые расходы, выходит беспрецедентная по стоимости Олимпиада. Одних только расходов федерального бюджета достаточно (а по текущему федеральный вклад превышает $33 млрд), чтобы вывести сочинскую Олимпиаду в рекордсмены среди всех зимних Игр и занять второе место в общем списке, который пока возглавляет пекинская летняя (вчетверо более представительная, чем любая зимняя) Олимпиада 2008 года, стоившая Китаю $40 млрд.