В Вашингтоне разгорается скандал вокруг бесконтрольного расходования средств госдепартаментом США в Ираке. Аудиторская проверка выявила целый ряд случаев, в которых чиновники "не должным образом контролировали расход бюджетных средств, выделенных частным подрядчикам". В госдепартаменте обвинения называют безосновательными.
Специальная инспекция по восстановлению Ирака (SIGIR) в течение нескольких месяцев изучала контракты, которые государственные ведомства заключали с частными подрядчиками. Наибольшее внимание было уделено деятельности госдепартамента США, который ведал распределением львиной доли бюджетных средств, выделяемых Вашингтоном на программы восстановления Ирака.
В итоге инспекторы обнаружили целый ряд случаев явного перерасхода средств. Так, госдепартамент в течение года оплачивал работу 16 телохранителей для шести американских подрядчиков, работавших в Ираке. На эти цели было потрачено $4,5 млн, притом что у подрядчиков была своя охрана и в дополнительной они не нуждались.
В отчете инспекторов приводится и такой случай. В 2006 году госдеп взял в лизинг два генератора для снабжения электричеством одной из военных баз на севере Ирака. С тех пор за пользование оборудованием владельцу было заплачено $450 тыс., хотя покупка двух генераторов обошлась бы госбюджету всего в $78 тыс. В другом случае речь идет об аренде квартир в Ираке, которую также оплачивал госдепартамент. Контракт был составлен так безграмотно, что уже после его заключения домовладелец легко повысил плату с $12 тыс. до $20 тыс. в месяц за квартиру.
Однако особое внимание аудиторов привлек самый крупный контракт госдепа, доставшийся американской частной охранной компании DynCorp International. В 2004 году эта фирма получила подряд на подготовку сотрудников иракской полиции. Уже на начальной стадии реализации контракта по распоряжению госдепартамента на счета DynCorp было переведено более $1 млрд. При этом долгое время обоснованность расходования столь значительных средств и всю бухгалтерскую отчетность проверял всего один сотрудник госдепа. "Недостаточный надзор со стороны государства открывает простор для различного рода злоупотреблений и растрат",— заявил в этой связи генеральный инспектор Стюарт Боуэн.
Позднее, когда контракт с DynCorp превысил сумму 2,5 млрд, на контроль бухгалтерской документации, связанной с компанией, в госдепартаменте посадили еще двух человек. Однако в SIGIR полагают, что этого все равно недостаточно. "Я считаю, что они (представители госдепартамента США.—Ъ) должны действовать как можно быстрее, чтобы исправить эту ситуацию",— отметил господин Боуэн.
В госдепе категорически не согласны с выводами аудиторов. По словам заместителя госсекретаря США Дэвида Джонсона, средства перечисляются подрядчикам только после тщательной проверки. Пресс-секретарь DynCorp Дуглас Эбнер заявил The Associated Press, что компания неплохо справляется со своей работой в столь сложной обстановке, но приветствует любые замечания и наблюдения. Уверенности чиновникам и частным предпринимателям добавляет тот факт, что доклад специальной инспекции по восстановлению Ирака ничего не говорит о качестве работы, которую проделала DynCorp в рамках подряда. Впрочем, такой задачи перед аудиторами и не ставили.
Тем не менее в конгрессе проверка вызвала живой интерес. "Они (госдепартамент.—Ъ) ведут этот контракт с 2004 года и, судя по докладу, понятия не имеют, как расходовались деньги,— заявила глава сенатского комитета по надзору за соблюдением контрактов Клэр Маккаскилл.— Еще хуже то, что те же самые люди отвечают за подготовку полиции в Афганистане, и у меня нет уверенности в том, что там они проявят себя лучше". Ее поддержала коллега по комитету сенатор Сюзан Коллинс, призвавшая немедленно реформировать систему управления федеральными контрактами, особенно в таких сложных местах, как Ирак, Афганистан или Гаити.