Крупнейший казанский девелопер ОАО «Миллениум Зилант Сити» может лишиться недвижимости. УФАС по Татарстану признало решения исполкома Казани о передаче имущества в уставный капитал компании не соответствующими закону «О конкуренции» и постановило до
1 апреля вернуть его в муниципальную собственность. Представители городских властей и девелопера комментировать эту новость пока не готовы. В профсоюзе предпринимателей малого и среднего бизнеса Татарстана, инициировавшем разбирательство УФАС, назвали решение антимонопольной службы «долгожданной победой».
Как стало известно „Ъ“, УФАС по Татарстану вынесло решение о том, что исполком Казани нарушил закон «О защите конкуренции», создав за счет муниципальной недвижимости крупнейшего в Казани девелопера, заказчика проектов по застройке правобережья Казанки, правообладателя бренда «Третья столица России» — «Миллениум Зилант Сити». Управление антимонопольной службы, в частности, посчитало, что постановление от 14 июня 2006 года «О создании ОАО „Миллениум Зилант Сити“» и последующие решения 2006-2009 годов, согласно которым в уставный капитал общества вносилось городское имущество, «приводят или могут привести к ограничению конкуренции».
Как рассказывал „Ъ“ ранее, изначально компании из муниципальной собственности было передано 90 тыс. кв. м торговых и офисных площадей на 4,5 млрд руб. В дальнейшем капитал девелопера пополнялся новыми объектами недвижимости. Так, осенью прошлого года компания получила контроль над выставочной компанией ОАО «Казанская ярмарка». Мэр города Ильсур Метшин объяснял „Ъ“ решение муниципалитета о передаче недвижимости в собственность «Миллениум Зилант Сити» желанием делегировать подконтрольной городским властям компании (100% акций компании принадлежат муниципалитету) «коммерческие дела» в управлении недвижимостью.
По словам Сергея Ромадановского, председателя профсоюза предпринимателей малого и среднего бизнеса Татарстана, инициировавшего разбирательство в УФАС, «Миллениум Зилант Сити», в частности, получил около 500 «помещений на первых и цокольных этажах зданий, которые арендаторы-предприниматели привели в хорошее состояние, надеясь выкупить на основе преимущественного права». По его словам, новый владелец поднял арендную плату в два-три раза и в результате «на сегодняшний день одна треть этих помещений продана без аукционов, другая треть — пустует, остальные кое-как арендуются предпринимателями».
Профсоюз предпринимателей в заявлении в УФАС отмечал, что постановление, являющееся «по существу решением об условиях приватизации», подлежало опубликованию. Однако этого сделано не было, в результате чего были «ущемлены права и законные интересы жителей, предпринимателей Казани, которые, ознакомившись с текстом постановления, могли внести свои коррективы и ходатайства». Кроме того, принятие решений о приватизации по закону о местном самоуправлении относится к полномочиям гордумы, но она такого решения не принимала.
В УФАС согласились с доводами профсоюза предпринимателей и учли факты повышения арендной платы, навязывания условий и давления на предпринимателей со стороны «Миллениум Зилант Сити». Так, одному из арендаторов — ООО «Лидер-Дизайн» 17 августа прошлого года «Миллениум Зилант Сити» направил письмо с предложением заключить договор аренды площадей, в противном случае, говорилось в письме, компании «необходимо освободить занимаемое помещение». Другого арендатора — ИП Зиганшина, имевшего договор аренды с комитетом земельных и имущественных отношений до 30 ноября 2009 года, компания заставила уже в августе прошлого года перезаключить договор. При этом размер арендной платы увеличился более чем вдвое — с 20,3 тыс. до 54,8 тыс. руб.
В итоге УФАС констатировало, что «после перезаключения договоров аренды с „Миллениум Зилант Сити“ арендаторам навязывались невыгодные условия в части арендной платы, что приводило к ущемлению их законных прав и интересов». Антимонопольная служба также отметила, что «отсутствие обязанности в „Миллениум Зилант Сити“ проведения публичных торгов при дальнейшей реализации муниципального имущества, внесенного в уставный капитал, может привести к ограничению конкуренции». По ее мнению, переданное компании имущество «было выведено из оборота муниципальной собственности Казани». По информации УФАС, «Миллениум Зилант Сити» продал недвижимости на 178,9 млн руб. В итоге УФАС предписало исполкому Казани до 1 апреля отменить собственное постановление о создании общества и возвратить в муниципальную собственность переданное ему имущество.
Намерен ли исполком обжаловать решение УФАС, „Ъ“ вчера выяснить не удалось — в пресс-службе попросили несколько дней на подготовку комментария. В «Миллениум Зилант Сити» „Ъ“ сообщили, что выводы будут делать, когда получат документ из УФАС на руки.
Сергей Ромадановский назвал решение антимонопольной службы «долгожданной победой», отметив, что профсоюз предпринимателей начал борьбу «за социально-трудовые права предпринимателей и их работников, которые были нарушены созданием ОАО “Миллениум Зилант Сити“» сразу после своего первого съезда, состоявшегося 3 октября 2008 года. По словам господина Ромадановского, с тех пор профсоюз и отдельные предприниматели не раз обращались в различные инстанции, включая арбитраж, однако получали отказы, в частности в связи с тем, что были признаны «незаинтересованными лицами».