Вступление в силу с 1 января соглашения о реадмиссии увеличит количество нелегальных мигрантов в Украине не более чем на 200 человек, заявил заместитель министра внутренних дел Василий Мармазов, рассказывая вчера о готовности страны к выполнению условий соглашения с Евросоюзом. Приблизительно те же цифры называют и эксперты. Но несмотря на такие оптимистические прогнозы, в МВД заявляют, что количество изоляторов временного содержания нелегалов будет увеличено.
Подписанное 18 июля 2007 года между Украиной и Евросоюзом соглашение о реадмиссии (см. Ъ от 15 июля 2007 года) в части реадмиссии граждан третьих стран и лиц без гражданства вступит в силу 1 января 2010 года. Оно предусматривает возвращение из стран ЕС в Украину нелегальных мигрантов, прибывших в Евросоюз через территорию Украины, после чего Украина должна самостоятельно переправлять мигрантов в страны, гражданами которых они являются.
В преддверии вступления в силу закона заместитель министра внутренних дел Василий Мармазов рассказал журналистам о готовности Украины реализовать это соглашение. По его словам, нововведение коснется выходцев из любой страны, с которой у ЕС нет отдельного соглашения о реадмиссии: "Если такое соглашение есть, нелегальные мигранты будут переправляться непосредственно в страну происхождения". Он также отметил, что действие соглашения не распространяется на нелегалов, желающих добровольно вернуться на родину.
В МВД прогнозируют, что по данному соглашению с 2010 года из ЕС в Украину будет поступать дополнительно от 100 до 200 иностранных граждан в год. По информации Василия Мармазова, за 11 месяцев этого года два действующих в стране центра по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства в Волынской и Черниговской областях были загружены на 70% — в них содержались около 900 человек. Отметим, что содержание одного нелегального мигранта ежедневно обходится государству в 2-2,5 евро.
Однако, несмотря на такие оптимистические прогнозы, для выполнения соглашения с ЕС на протяжении 2010-2011 годов МВД планирует построить в Украине еще три центра временного содержания нелегалов. Они будут расположены на базе бывших военных городков, уже переданных в распоряжение МВД, в Донецкой, Одесской и Закарпатской областях. "Таким образом, у нас будут охвачены все приграничные регионы",— полагает господин Мармазов. Финансировать строительство предполагается за счет 30 млн евро, выделенных европейской стороной "на имплементацию соглашения о реадмиссии".
"30 млн евро, о которых идет речь, выделены уже давно, вскоре после подписания соглашения с ЕС. Однако они до сих пор не поступили",— рассказала Ъ директор департамента миграционной службы Госкомитета по делам национальностей и религий Наталья Науменко. Она также отметила, что военные городки, переданные МВД, не использовались долгие годы, в связи с чем требуют проведения полной реконструкции.
Прогнозируемое МВД количество нелегальных мигрантов, которых ЕС ежегодно будет переправлять в Украину, госпожа Науменко считает заниженным. С ней вчера согласился и заместитель председателя парламентского комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Иван Попеску (Партия регионов), который полагает, что их будет "на несколько порядков больше".
Как рассказала Ъ сотрудница Национального института проблем международной безопасности при Совете нацбезопасности и обороны Елена Малиновская, одна из наиболее распространенных методик подсчета предполагает, что на каждых трех задержанных нелегалов приходится один успешно проникший в страну. "Даже со всеми натяжками мы получим тысячу в год, из которых примерно половина — граждане стран СНГ. А они не содержатся в Украине, немедленно отправляясь на родину",— объяснила госпожа Малиновская.