Энергия инвестиций
Поиск новых возможностей – так можно определить основной тренд развития региональной экономики в непростых условиях уходящего года. Энергокомпании в этом смысле показывают неплохой пример: Борясь с недоступностью кредитов и снижением платежеспособности потребителей, энергетики вынуждены были гибче работать с источниками финансирования инвестиционных программ и уточнять их параметры. В результате, как констатируют энергокомпании, рынок скорректировал в основном сроки инвестиционных планов, а объемы вложений пока удается сохранить на прежнем уровне.
Стратегия генерации
Гарантированные вложения средств в строительство новых мощностей стали одними из условий продажи генерирующих компаний, выставленных РАО «ЕЭС России» потенциальным инвесторам. Допэмиссия, которую выкупал новый владелец ОГК или ТГК, по расчетам РАО ЕЭС, должна была покрыть чуть меньше половины стоимости инвестпрограмм. Планировалось, что остальное компании будут добавлять из собственной прибыли или брать кредиты. Однако уже в конце прошлого года, с наступлением глобального финансового кризиса, стало очевидным, что о приемлемых условиях заимствования — долгосрочных кредитах под хорошие проценты энергокомпаниям придется забыть. Проблемы банков совпали с падением стоимости генераций: вместо роста стоимости акций, который прогнозировался до кризиса, компании получили падение, и брать деньги под залог имущества стало практически невозможно. Кроме того, подорожали строительные материалы и услуги подрядных организаций. В итоге генерирующие компании были вынуждены пойти на пересмотр своих планов.
Сформированные в результате параметры инвестиционных программ генерирующих компаний в течение 2009 года проходили согласование в Минэнерго. Ожидается, что окончательно они будут утверждены в течение декабря. Как сообщили в ОАО «Территориальная генерирующая компания №6» (ТГК-6, дивизион «Генерация Центра» КЭС-Холдинга) планы компании скорректированы в основном в отношении сроков запуска новых мощностей (в частности, ввод Игумновской и Новогорьковской ТЭЦ перенесен на 2013 год), а планируемые объемы финансирования не изменились — суммарная стоимость проектов составляет 26 млрд руб. В целом ТГК-6 готовится ввести в эксплуатацию к 2013 году 435 МВт установленной электрической мощности. В рамках программы компания собирается реализовать пять крупных проектов. Реконструкция Сормовской ТЭЦ в Нижнем Новгороде близка к завершению: в ноябре на станции был запущен первый из двух модернизируемых в рамках проекта турбоагрегатов. В результате установленная электрическая мощность станции в 2010 году должна возрасти на 10 МВт — до 350 МВт. Проект модернизации Игумновской ТЭЦ предусматривает ввод парогазовой установки мощностью 125 МВт. Новогорьковскую ТЭЦ в Кстове ТГК-6 расширит за счет ввода энергоблока мощностью 300 МВт. В Ивановской области к 2011 году «Генерация Центра» планирует модернизировать один из турбоагрегатов Ивановской ТЭЦ-2 мощностью 60 МВт.
Возможности сетевиков
Падение промышленного производства и строительства на фоне мирового финансового кризиса повлекло снижение потребления энергоресурсов, в том числе электроэнергии, и как следствие — объема оказываемых услуг и доходов сетевых компаний. Так, по подсчетам «Межрегиональной сетевой компании Центра и Приволжья» (МРСК Центра и Приволжья), отпуск электроэнергии за девять месяцев 2009 года оказался на 11,3% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. «По нашим прогнозам по итогам года полезный отпуск электроэнергии составит около 49,4 млрд. кВт.ч., что на 10,8% ниже уровня 2008 года», — констатирует генеральный директор компании Евгений Ушаков. В этих условиях сетевики идут на снижение издержек. Так, МРСК Центра и Приволжья уже на стадии формирования бизнес-плана на 2009 год сократила расходы на 650 млн руб.
Что касается параметров инвестиционной программы, то, как и в генерирующих компаниях, в МРСК Центра и Приволжья отмечают, что снижение энергопотребления влияет не столько на объемы, сколько на сроки реализации инвестиционных планов. «Да, нам приходится корректировать сроки по выполнению тех или иных технических мероприятий, но, учитывая текущее состояние основных фондов компании с суммарным износом более 70%, допустить значительного снижения объемов инвестиционных программ мы не имеем права», — говорит генеральный директор компании Евгений Ушаков. «Текущая финансово-экономическая ситуация в стране достаточно сложная. Но кризис пройдет, а инфраструктура страны, в том числе электросетевое хозяйство, не будет готово одномоментно обеспечить потребность в необходимой мощности. Поэтому, чем раньше мы начнем решать задачи инвестиционного характера, тем быстрее и эффективнее это отразится на экономике», — добавляет заместитель генерального директора по экономике и финансам МРСК Центра и Приволжья Ольга Тихомирова. По предварительным данным, объем инвестиционной программы компании в 2010 году составит более 6 млрд руб. (в 2009 году — 6,6 млрд руб.) «Некоторые потребители из-за собственных финансовых трудностей отозвали свои заявки или попросили «заморозить» строительство новых объектов по договорам технического присоединения до следующего года, — объясняет заместитель генерального директора по техническим вопросам — главный инженер Сергей Андрус, добавляя, что это не приведет к нарушению электроснабжения существующих потребителей, так как инвестиционные планы будущего года сконцентрированы «на повышении надежности уже имеющегося сетевого оборудования и электроснабжения клиентов компании». Около 4 млрд руб. от общего объема инвестиций составят долгосрочные заемные средства, в том числе 2,2 млрд руб. компания привлечет на объекты филиалов, перешедших на новую методику тарифного регулирования (RAB, от Regulatory Asset Base — регулируемая база капитала), основанную на возврате сделанных вложений.
Источники финансирования
Перейдя по итогам реформы электроэнергетики под контроль новых собственников, генерирующие компании получили стратегических инвесторов, которые со стабилизацией ситуации в экономике продолжат вкладываться в развитие своих активов. В ход пойдут как средства, полученные в ходе допэмиссии, так и кредитные ресурсы: доверие банков растет прямо пропорционально росту рыночной стоимости генераций. Собственно, вариантов у собственников ТГК и ОГК нет: государство не ослабляет контроля над процессом исполнения инвестиционных программ. «Основные параметры инвестиционной программы — объемы и сроки вводов новых мощностей — после утверждения Минэнерго будут включены в новые договоры поставки мощности, исполнение которых является обязательным», — объясняют в ТГК-6.
Но если вопрос привлечения инвестиций в генерацию по большей части был решен на этапе продажи активов новым собственникам, то распределительный сетевой комплекс, в среднем изношенный на 70% и за счет этого требующий не менее серьезных инвестиций, до недавнего времени ждал механизма стратегического развития. Таким механизмом и стало RAB-регулирование. В основе методики лежит такая система расчета тарифов, которая позволяет постепенно возвращать инвестированные средства, включая проценты на привлеченный капитал. При этом из-за долговременности возврата вложений удается удержать рост тарифа на приемлемом уровне (согласно прогнозам Минэкономразвития, средний рост регулируемого тарифа на электроэнергию на розничном рынке в 2010 году составит 8% к уровню 2009 года). Кроме того, в МРСК Центра и Приволжья рассчитывают, что в 2010 году продолжится наметившаяся положительная динамика восстановления промышленного производства, и полезный отпуск электроэнергии возрастет на 1,3% по сравнению с показателями 2009 года.