Последние несколько лет экономика кузбасса переживала инвестиционный бум. С 2003 по 2008 год объем вложений в основной капитал региона увеличился в 5,2 раза, с 28,55 млрд руб. До 149,3 млрд руб. В нынешнем году всем пришлось экономить. Активность инвесторов и, как следствие, их вложения в экономику кузбасса сократились на треть. Ситуация вряд ли изменится в 2010 году. И все же именно промышленность, как считают эксперты, привлечет внимание инвесторов к кузбассу.
Текущий инвестиционный год в Кузбассе начался несколько раньше календарного — в начале декабря 2008 года областные власти организовали первую и пока единственную ярмарку инвестиционных проектов и площадок. Она должна была продемонстрировать уже работающим в регионе и потенциальным инвесторам, что в Кемеровской области есть уже подготовленные площадки и перспективные проекты. В той ярмарке приняли участие 26 муниципальных образований из 34, они представили 175 проектов и более 100 инвестиционных площадок, подготовленных для вложений. С разразившимся экономическим кризисом ярмарку не связывали, впервые о ней было объявлено за полгода до проведения, но расчет на то, что она хоть как-то поможет компенсировать падение инвестиционной активности, у региональных властей, конечно, был.
Первый заместитель губернатора Кузбасса Валентин Мазикин назвал ярмарку «одним из первых шагов» по привлечению инвесторов. Отметим, что накануне по инициативе областной администрации были приняты законы о предоставлении налоговых льгот, субсидировании кредитов и других видах поддержки инвесторов. Кроме того, региональные власти обещали бизнесу консультационную помощь. Все это вместе с проектом Кузбасского технопарка, начатым в ноябре 2007 года, по словам господина Мазикина, было направлено на формирование инфраструктуры привлечения инвестиций в экономику региона, в первую очередь — в несырьевой ее сектор. Конечно, о каких-то результатах только что предпринятых усилий в тот момент речи не шло.
Подводить инвестиционные итоги 2008 года было легко и приятно: удачная конъюнктура сырьевых рынков принесла ведущим компаниям региона огромные доходы, в первую очередь экспортные, часть которых была вложена в модернизацию производств. Инвестиции в основной капитал в Кузбассе в 2008 году составили 149,3 млрд руб. против 107 млрд руб. в 2007 году. Впрочем, заместитель губернатора по экономике и региональному развитию Кемеровской области Дмитрий Исламов признал, что в 2009 году в связи с «неблагоприятными условиями» ожидается сокращение объемов инвестиций в экономику Кузбасса. «Поэтому ярмарка инвестпроектов и площадок должна компенсировать это снижение, и, может, в 2009 году есть смысл два раза такую ярмарку проводить, в том числе с привлечением федеральных структур развития — «Российской венчурной компании», Инвестфонда и т. п. — и других внешних участников», — пояснил господин Исламов. Но очередную ярмарку инвестпроектов так и не провели, а предварительные итоги инвестиционной активности в Кузбассе в уходящем году показывают, что она сократилась намного больше, чем собственно промышленное производство, и сильнее всего пострадали отрасли обрабатывающей промышленности.
Так, с октября 2008-го по апрель 2009 года, когда особенно сократился спрос на уголь, кокс и металлы, объемы производства сократились практически во всех основных отраслях индустрии. В угледобыче падение составило 12%, в металлургии — 20%, в машиностроении почти наполовину (48%), в производстве стройматериалов — 62%, в химии — 16%. Резко упали цены на уголь — на 56% — и металлопродукцию — на 38%. Обострилось положение на рынке труда. Кризис резко сократил доходы бюджета Кузбасса и, соответственно, его инвестиционные возможности. По прогнозу губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, высказанному им в бюджетном послании к депутатам областного совета в ноябре, в нынешнем году они сократятся по сравнению с 2008 годом в 1,6 раза.
На этом фоне попытки оживить экономику региона были в первую очередь сосредоточены в строительной отрасли. Сюда были привлечены крупные бюджетные инвестиции, главным образом из федеральной казны. По оценке заместителя губернатора Кемеровской области по строительству Евгения Буймова, они обеспечили около трети всех вложений в жилищное строительство в регионе. В частности, по двум федеральным целевым программам — снос ветхого и аварийного жилья и реформирование жилищно-коммунального хозяйства — Кузбасс получил 5,8 млрд руб., в 1,45 раза больше, чем в прошлом году (4 млрд руб.)
Правда, 2,2 млрд руб. из этих средств на середину ноября оставались неосвоенными, что вызвало большое недовольство Амана Тулеева, которое он направил «на некоторых глав городов и районов». По его оценке, руководители муниципалитетов «подставили» его, выпросив деньги из федерального бюджета и не освоив их. По требованию губернатора территории должны решить проблему использования этих средств до 31 декабря, иначе «живым из этой ситуации никто не выйдет».
Однако все попытки сделать строительство локомотивом роста и «тормозом» кризиса нужных результатов не принесли — падение промышленного производства и сокращение инвестиционной активности в регионе продолжается. По данным территориального органа государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровстат), в целом вложения в основной капитал в регионе за девять месяцев сократились на 30%, до 77,2 млрд руб., в том числе по крупным и средним предприятиям — на 36%, до 53,3 млрд руб. Именно в отраслях, обеспечивающих инвестиционную активность, было отмечено в этом году самое глубокое падение. Так, за 10 месяцев 2009 года машиностроительное производство сократилось в три раза, добыча строительных материалов — в два раза, выпуск цемента — на 39%, сборных железобетонных конструкций — на 36%, кирпича — в два с половиной раза. При этом среднее падение показателей по всей промышленности Кузбасса составило 14%. Небольшой, трехпроцентный, рост за это время был отмечен только в производстве железобетонных панелей.
По оценкам Амана Тулеева, объем инвестиций в угольную промышленность сократится в этом году на 40%, до 34 млрд руб. против 56,5 млрд руб. в прошлом году. Несмотря на это обстоятельство, именно угольная отрасль продолжает демонстрировать сравнительно высокий уровень инвестиционной активности. В этом году в Кузбассе введены в строй две шахты совокупной мощностью 5 млн т угля в год («Южная» в составе ОАО ХК «СДС-Уголь» и «Байкаимская» в составе ОАО «Угольная компания „Кузбассразрезуголь“». — G), две углеобогатительные фабрики (на разрезе СП «Барзасское товарищество» кемеровской группы «Стройсервис» и «Щедрухинская» новокузнецкого ЗАО «Топ-Пром». — G). До конца года ожидается ввод еще двух угольных предприятий — шахты «Талдинская-Южная» в составе ООО «Талдинская угольная компания» и разреза «Степановский» ООО «МаррТЭК».
На следующий год, по прогнозу Амана Тулеева, будет введено в строй шесть новых угледобывающих предприятий — две шахты и четыре разреза — годовой мощностью 9 млн т угля, а объем инвестиций составит, так же как и в этом году, 34 млрд руб. Правда, увеличения добычи угля до уровня выше докризисного (184,5 млн т в 2008 году) губернатор Кузбасса не стал прогнозировать, предположил, что в 2010 году добыча составит 182 млн т.
Отметим, что угольная отрасль всегда была самой привлекательной для инвесторов в Кузбассе: в прошлом году на ее долю пришлось 36,7% всех инвестиций и 46% вложений крупных и средних предприятий. Активность инвесторов в угольной промышленности формировала спрос на товары и услуги в таких смежных отраслях, как промышленное и автодорожное строительство, машиностроение, выпуск проката, цемента и взрывчатых веществ. А заказывать угольщикам приходится немало, ведь средняя шахта, угольный разрез или обогатительная фабрика стоит от нескольких сотен миллионов рублей. Например, фабрика на разрезе «Барзасское товарищество» обошлась «Стройсервису», как было объявлено, в 537 млн руб., а стоимость строящейся шахты им. Тихова группы компаний «Кокс» оценивается в 10 млрд руб. (по данным «Инвестиционного паспорта Кемеровской области»). Построенная в этом году шахта «Южная» обошлась холдингу «Сибирский деловой союз» в 6,5 млрд руб.
Впрочем, новые проекты были реализованы не только в угледобыче. В июле новокузнецкое ООО УК «Сибирская горно-металлургическая компания» (SGMK group) запустило новое ферросплавное производство, построив первую в России плазменную печь по выплавке силикомарганца производственной мощностью 7 тыс. т продукции в год. При этом собственно ферросплавное производство стало завершением производственной цепочки из трех предприятий в составе группы: ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция» наладило добычу и обогащение марганцевой руды на Селезеньском месторождении в Таштагольском районе Кузбасса (запасы руды — 11 млн т, производственная мощность по добыче — 120 тыс. т); ООО «Темирская производственная компания» в поселке Темиртау перерабатывает обогащенный марганец в металлургические брикеты (мощность — 70 тыс. т брикетов в год); ООО «СГМК-Ферросплавы» построено на площадке Кузнецкого металлургического комбината в Новокузнецке, в бывшем литейном цехе. В организацию добычи, обогащения марганцевой руды, производство брикетов и первую очередь ферросплавного производства «Сибирская горно-металлургическая компания» вложила около 1 млрд руб. (при общей стоимости проекта 1,5 млрд руб.). Общая годовая мощность ферросплавного комплекса запланирована в 45 тыс. т силикомарганца, в этом случае SGMK group, как заявил председатель ее совета директоров Александр Рыбкин, полностью удовлетворит потребности металлургических комбинатов Новокузнецка.
Впрочем, реализация проекта SGMK group не смогла повлиять на резкое снижение инвестактивности в этой отрасли. Как заявлял Аман Тулеев в своем бюджетном послании, в этом году вложения в металлургию Кузбасса сократятся почти в три раза и составят 1 млрд руб. против 2,8 млрд руб. в прошлом году. Впрочем, для металлургии это сокращение уже не первое: в прошлом году отрасль снизила свои инвестиции в два раза.
Ожидается в этом году пусть незначительное, но все-таки снижение объема инвестиций и в химическую промышленность Кузбасса (с 2,5 млрд руб. до 2 млрд руб.). Эта отрасль также отметилась в 2009 году сравнительно крупным вводом нового производства. В начале августа кемеровское ОАО «Ортон» (комбинат шелковых тканей, дочернее предприятие «Сибура». — G) запустило первую очередь нового производства — линию по выпуску георешетки из полипропилена мощностью 3 тыс. т в год. Как сообщила генеральный директор ОАО «Ортон» Светлана Чертан, в январе 2010 года планируется ввести в строй следующую очередь нового производства — две линии по выпуску полипропиленовых нетканых геоматериалов общей мощностью 20 тыс. т. Новое производство строится взамен остановленного с 1 мая из-за убытков производства шелковых тканей. По данным вице-президента ОАО «Сибур Холдинг» Сергея Мерзлякова, вложения холдинга в этот проект составят около 700 млн руб.
В машиностроении Кузбасса в этом году также ожидается реализация двух сравнительно крупных проектов. ООО «КузбассАвто» в ноябре начало сборку опытной партии автобусов. Завод, в постройку которого компания «Марр Капитал» сенатора от Республики Алтай Ралифа Сафина инвестировала около 600 млн руб., расположен в селе Драченино Ленинск-Кузнецкого района. На предприятии уже занято 80 человек.
По словам Ралифа Сафина, «КузбассАвто» будет собирать автомобили четырех типоразмеров на базе моделей, лицензии на которые приобретены в Китае, годовая мощность завода составит до 1 тыс. машин. Предполагается через некоторое время локализовать производство.
Другим крупным проектом в машиностроении региона стал перевод во второй половине 2009 года на кемеровское ООО НПО «Кузбассэлектромотор» (КЭМЗ) производства московского ЗАО «Динамо-Плюс». По данным гендиректора КЭМЗа Сергея Юнгблюдта, уже в этом году новое производство должно начать выпуск своей продукции — двигателей для электропоездов и метро, троллейбусов, шахтных электровозов, экскаваторов и военных судов. Расширение ассортимента должно прибавить КЭМЗу до 50 млн руб. дополнительной месячной выручки и вывести предприятие из убыточного состояния, в котором оно оказалось в связи с кризисом. Решение о переводе производства принял собственник обоих предприятий «ЭДС-Холдинг», поскольку в Москве выше издержки (плата за землю, расходы на оплату труда и т. п.).
По оценкам аналитиков, несмотря на то что кризис продолжит влияние на экономику региона в 2010 году, некоторые отрасти все же покажут рост. «В первую очередь, это индексы промышленного производства по видам деятельности «добыча полезных ископаемых» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Объясняется это тем, что за 2009 год сократились запасы товаров, которые относятся к этим видам деятельности, кроме того, экономика с осени 2009 года понемногу оживает и показатели увеличиваются, что говорит о постепенном преодолении кризиса и восстановлении спроса. Это, в свою очередь, приведет к росту индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства». Инвестиции в основной капитал в области в 2010 году могут оказаться на уровне 2009 года. Новые проекты в регионе потребуют средств для своего запуска, в то же время и старые производства будут нуждаться в обновлении основных фондов, а для этого нужны инвестиции», — считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
Если же говорить об основной для Кузбасса отрасли — угледобыче, то сокращение ее объемов, по мнению господина Баранова, маловероятно. Авария и выход из строя Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) привели к тому, что основная нагрузка по выработке электроэнергии легла на тепловые станции, и они стали закупать больше угля, что вызвало рост цен на него. «Так как сроки восстановления СШГЭС пока неизвестны, значит, тепловые станции в 2010 году будут нести на себе основную нагрузку по выработке электроэнергии и будут потреблять уголь, что поддержит угледобычу в области. Кроме этого, ее также смогут поддержать металлурги, которые постепенно приближаются к своей докризисной загрузке, и иностранные потребители, которые вновь стали покупать российский уголь», — пояснил Дмитрий Баранов.
Инвестиционную привлекательность Кузбасса господин Баранов видит в его развитой промышленности. «Привлекателен регион и тем, что он аккуратно исполняет все свои финансовые обязательства, риск их неисполнения — низкий. Может быть привлекательным для инвесторов и то, что в регионе слабо развиты легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство, а значит, те инвесторы, что будут инвестировать в эти отрасли, могут рассчитывать на низкую конкуренцию и высокий спрос на их продукцию», — прогнозирует аналитик.