Авария на крупнейшей в стране саяно-шушенской гэс стала главным фактором, определившим развитие энергетики не только в 2009 году, но и в ближайшей перспективе. Техногенная катастрофа заставила чиновников и энергетиков пересмотреть подход к безопасности работы и планы по строительству новых объектов гидроэнергетики. Корректировке уже подверглись планы всех компаний энергосектора — от генерирующих до сетевых.
Аварийная остановка Авария на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) в Хакасии произошла 17 августа в 4:15 по московскому времени. Мощнейший удар воды (ее давление, по оценкам экспертов, достигало как минимум 50 атмосфер) обрушился на второй гидроагрегат СШГЭС, полностью его разрушив. В результате аварии погибло 75 человек. Сейчас станция полностью прекратила выработку электрической энергии. Все ее 10 гидроагрегатов были выведены из строя. По оценке компании «РусГидро», простой ГЭС обойдется ей минимум в $46 млн в месяц.
Выход из строя станции едва не привел к остановке ряда крупнейших алюминиевых предприятий в Красноярском крае и Хакасии. Была ограничена подача электроэнергии крупным потребителям юга Кузбасса — Новокузнецкому и Западно-Сибирскому меткомбинатам Evraz Group, а также некоторым шахтам и угольным разрезам, в том числе «Кузбассразрезугля». Были остановлены Алтайский завод агрегатов, «Алейскзернопродукт», «Барнаульская мельница», Барнаульский дрожжевой завод, ЗАО «Ремметалл» и Алтайский завод прецизионных изделий. Коллапс удалось предотвратить лишь путем ввода всех имеющихся мощностей сибирских ТЭЦ и ГРЭС, в том числе тех, где должен был проводиться плановый ремонт.
По предварительным оценкам менеджмента «РусГидро», восстановление СШГЭС обойдется компании в 40 млрд руб. Профинансировать эту сумму она намерена самостоятельно, что привело к серьезной корректировке инвестиционных планов энергокомпании. Инвестпрограмма «РусГидро» в 2010 году составит 98,7 млрд руб. Это следует из документов, представленных энергокомпанией на утверждение правительства РФ. Самых больших вложений в будущем году потребует восстановление СШГЭС — 16,1 млрд руб. — и строительство Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО) — 37,4 млрд.
Между тем источники финансирования в инвестиционном плане компании не указываются. По словам главы департамента корпоративных финансов ОАО «РусГидро» Сергея Теребулина, из 16 млрд руб., запланированных на восстановление СШГЭС, примерно 8 млрд руб. будут кредитными.
БоГЭС получила ускорениеКомпенсировать часть выпавшей в результате остановки СШГЭС генерации должно ускоренное введение в эксплуатацию Богучанской ГЭС. По данным Минэнерго РФ, процесс восстановления Саяно-Шушенской ГЭС займет до пяти лет. Первые три агрегата СШГЭС должны начать работу в 2010 году. Поэтому российский премьер Владимир Путин настаивает на сокращении сроков строительства БоГЭС. В итоге план ввода ГЭС был скорректирован. Первые три агрегата БоГЭС планируется запустить к середине будущего года, а не к концу, как планировалось ранее.
БЭМО предполагает строительство в Красноярском крае Богучанского алюминиевого завода мощностью 600 тыс. т в год и Богучанской ГЭС мощностью 3 тыс. МВт. Проект создан на паритетных началах «РусГидро» с «Русалом». Доля каждого партнера в инвестициях составит 18,7 млрд руб., а собственные затраты «РусГидро» на инвестпрограмму будут чуть менее 80 млрд руб. В ближайшие три года этот проект останется самой большой статьей расходов обеих компаний: в 2010 году на него планируется потратить более 20 млрд руб., а в 2011-м — около 23 млрд руб. Общий объем капитальных вложений в возведение станции составляет 54,9 млрд руб.
По данным Минэнерго РФ, сейчас для достройки БоГЭС необходимо 34 млрд руб. Большая часть из заявленных в инвестиционной программе вложений на достройку богучанской гидростанции должна быть компенсирована за счет допэмиссии акций «РусГидро», что приведет к размыванию принадлежащего государству пакета акций.
Между тем из-за финансовых проблем у «Русала», обремененного долгом порядка $14 млрд, строительство БоГЭС едва не было заморожено в начале 2009 года, когда компания не произвела оплату работ подрядчиков. Владелец «Русала» Олег Дерипаска даже предложил российскому правительству перенести сроки достройки ГЭС на два года, в связи «с отсутствием потребителей на произведенную энергию», так как строительство Богучанского алюминиевого завода заморожено. Однако власти Олега Дерипаску не поддержали, в итоге строительные работы на БоГЭС были продолжены, на прежних паритетных началах «Русала» и «РусГидро».
Управлять строительством будет «РусГидро», через свою проектную организацию. На таком решении настояло российское правительство. «„РусГидро“ и „Русал“ постоянно вели конфликты в отношении Богучанской ГЭС, однако теперь, надеюсь, они прекратятся», — пояснил это решение министр энергетики РФ Сергей Шматко. По оценкам профильных экспертов, с учетом выбывшей из строя Саяно-Шушенской ГЭС мощности БоГЭС будут востребованы как минимум до 2013–2014 годов. А потом в регионе могут появиться новые промышленные потребители, в частности Богучанский алюминиевый завод.
Несмотря на возросшие объемы затрат, не намерены в «РусГидро» отказываться и от ранее заявленных проектов. Как сообщили в пресс-службе компании, «проекты «РусГидро», которые находятся на этапе обоснования инвестиций, возможны к реализации в отдаленном будущем, при условии их экологической и социальной целесообразности, инвестиционной привлекательности». Реализация проекта Нижне-Курейской ГЭС предполагается при наличии подтвержденного спроса. Эвенкийская и Мотыгинская ГЭС рассматриваются как потенциальные проекты для возможной реализации в долгосрочной перспективе.
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС внесла коррективы в планы местных компаний тепловой генерации, вынужденных увеличить выработку электрической энергии на ТЭЦ и ГРЭС. Значительные объемы электрической нагрузки, выпавшей после остановки СШГЭС, компенсировались за счет мощностей ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (подконтрольна ОАО СУЭК). «До аварии нагрузка энергостанций компании составляла 20% от располагаемых мощностей. Получив команду от «Системного оператора», компания в течение недели развернула все имеющиеся холодные резервы, увеличив нагрузку с 480 до 1220 МВт», — рассказал технический директор «Енисейской ТГК» Сергей Царев. С началом отопительного сезона «Енисейская ТГК» обеспечивает нагрузку около 1900 МВт. По его словам, резервы мощности у компании еще остаются, за счет оборудования, находящегося в холодном резерве и плановом ремонте. При этом руководство компании отмечает, что зимой энергосистеме придется работать в очень жестких условиях, с максимальной нагрузкой, используя располагаемую мощность почти на 100%, что составляет более 2300 тыс. МВт. В связи с этим «Енисейская ТГК» изыскала дополнительные средства для подготовки к зиме. Увеличение объемов финансирования, по словам господина Царева, направлено в первую очередь на повышение надежности работы оборудования и предупреждение неплановых остановов. В частности, завершаются работы по реконструкции водозаборов Минусинской ТЭЦ для обеспечения бесперебойной работы станции в условиях низкой водности. Введена в работу после капремонта вторая турбина Абаканской ТЭЦ. Проведена реконструкция и подключен к турбине котел 7-Б энергоблока № 7 Назаровской ГРЭС. В сентябре на Канской ТЭЦ был включен в энергосистему новый энергоблок мощностью 12 МВт. Еще больший прирост планируется в 2011 году — за счет пуска первого энергоблока Красноярской ТЭЦ-3, крупнейшего инвестпроекта компании. Он обеспечит 185 МВт дополнительной электрической мощности.
Загрузка Красноярской ГРЭС-2 (ОАО «ОГК-6», принадлежит ООО «Газпром энергохолдинг») в связи с аварией на СШГЭС выросла сразу почти в два раза. Как сообщил генеральный директор «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров, мощность станции за 18-19 августа была увеличена с 200 до 950 МВт. В работу были дополнительно введены из холодного резерва пять энергоблоков. При этом «Системный оператор», несмотря на возражения компании, запретил проведение всех плановых ремонтов. Что, по мнению руководства «Газпром энергохолдинга», может «негативно сказаться на надежности оборудования».
Пересматривать свои технические и инвестиционные планы пришлось и сетевым компаниям региона. «В связи с аварией на ГЭС средства инвестиционной программы 2009 года МРСК Сибири были частично перераспределены. На 60 млн руб. была увеличена инвестиционная программа филиала МРСК Сибири — «Хакасэнерго». Для обеспечения электроснабжения станции в кратчайшие сроки были построены и введены в работу две новые подстанции напряжением 35/6 кВ, проложено 2,5 км воздушной линии электропередачи и более 3 км кабельной линии, установлены семь комплектных трансформаторных подстанций. Для повышения надежности электроснабжения сибирских территорий за счет средств инвестиционной программы в 2009 году МРСК Сибири закупит 26 передвижных дизельных электростанций», — сообщил генеральный директор МРСК Сибири Александр Антропенко.
Безопасный режим Техногенная катастрофа на СШГЭС подняла вопрос и о надежности нынешней российской энергосистемы, большая часть объектов которой была введена в строй еще в период существования СССР. Напомним, согласно опубликованному Ростехнадзором отчету, причинами аварии на Саяно-Шушенской ГЭС были эксплуатация ненадежных гидроагрегатов, неполадки в системе управления и защиты и проблемы с креплениями крышки турбины. Ранее глава российской Счетной палаты Сергей Степашин сообщил, что его ведомством в 2006 году было выявлено, что технологический износ оборудования СШГЭС достигает 85%. Но ничего сделано не было.
В пресс-службе ОАО «РусГидро» сообщили, что в компании принята система оценки состояния оборудования, в соответствии с которой сводный индекс состояния оборудования всех ГЭС ОАО «РусГидро» равен 62 пунктам из 100 возможных. Таким образом, индекс состояния оборудования соответствует примерно 38% его физического износа, что позволяет эксплуатировать оборудование с необходимыми характеристиками по надежности. В этой связи ежегодно в работы по обновлению устаревшего оборудования компания инвестирует порядка 9-10 млрд руб. После аварии на СШГЭС компания сосредоточилась на поддержании производственных активов. Сейчас компания нацелена на то, чтобы вывести состояние генерирующих активов на уровень лучших мировых практик, при котором износ оборудования должен составлять не более 30%.
По оценкам Александра Антропенко, средний износ основных фондов МРСК Сибири сегодня составляет 64%. Существующие условия тарифного регулирования и доступные объемы финансирования не позволяют поддерживать электросетевой комплекс в нормальном, работоспособном состоянии. Объем капитальных вложений, необходимых распределительным сетям Сибири, составляет порядка 200 млрд руб.
Красноярские власти от строительства новых энергетических объектов отказываться не собираются. Как пояснил пресс-секретарь красноярского правительства Сергей Попов, у региона большой гидропотенциал и проекты его использования будут и дальше приветствоваться правительством. При этом планы строительства гидроэлектростанций правительством края рассматриваются в строгом соответствии с действующим законодательством, с учетом экологической и технической безопасности. «Окончательное решение по вопросу строительства этих объектов будет принято только после проведения всех необходимых процедур и согласований, в том числе и с общественностью», — отмечает Сергей Попов.
Какую роль играла СШГЭС в энергосистеме России
СШГЭС на реке Енисей — крупнейшая гидростанция России установленной мощностью 6721 МВт, среднегодовая выработка — 24 млрд кВт•ч в год. До 70% всей вырабатывавшейся станцией электрической энергии потреблялось Саяногорским и Хакасским алюминиевыми заводами, которые выпускают 834 тыс. т алюминия в год. Проект Саяно-Шушенской ГЭС был разработан Ленинградским отделением института «Гидропроект». Строители приступили к работам в 1963 году. Первый гидроагрегат принял промышленную нагрузку в декабре 1978 года, десятый —
в 1985 году. С 2005 года Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего является дочерней структурой ОАО «РусГидро». Станция входит в «РусГидро», 60,9% акций которой принадлежит государству.