Закон о ценных бумагах: играть будут "профи"

        9 июля ВС СССР рассмотрел в первом чтении Закон "О ценных бумагах и фондовых биржах". Законопроект регламентирует деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, определяет правовые гарантии для покупателей и устанавливает необходимые требования к компетентности и платежеспособности лиц, выпускающих ценные бумаги и организующих их обращение.

        В первой части законопроект по существу повторяет основные положения законодательства об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. Вместе с тем, на деятельность эмитентов (предприятий, выпускающих акции) и владельцев крупных пакетов акций накладывается ряд новых ограничений. Так, например, общая сумма акций собственного выпуска, приобретенных акционерным обществом для последующей перепродажи, не может превышать 10% уставного фонда. Кроме того, эти акции должны быть реализованы в течение года со дня продажи и, пока они снова не проданы, прибыль на них не распределяется и в голосовании они не участвуют.
        Любое лицо (юридическое или физическое), приобретающее более, чем 5% акций предприятия, должно в 5-дневный срок поставить об этом в известность Государственную инспекцию по ценным бумагам, фондовые биржи, оперирующие с этими акциями, а также эмитента. Любое лицо, намеревающееся купить контрольный пакет акций предприятия-эмитента, обязано сделать предложение о покупке всех акций, обращенное ко всем акционерам.
        Особенно жесткие требования предъявляются к профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Получить лицензию на посредническую, коммерческую и комиссионную деятельность по ценным бумагам могут только банки, АО, чей уставный фонд состоит только из именных акций и которые занимаются исключительно фондовыми операциями, а также общества с ограниченной ответственностью, которые занимаются толлько деятельностью по ценным бумагам.
        При этом законопроект запрещает заниматься профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг фирмам, в уставном фонде которых доля какого-либо другого "профессионального игрока" превышает 5%. Кроме того, профессиональный участник рынка ценных бумаг не может сам торговать собственными акциями и акциями тех предприятий, где его доля в уставном фонде превышает 5%.
        Согласно законопроекту, заниматься котировкой и официальной первичной публикацией курсов ценных бумаг могут только фондовые биржи, орагнизованные в форме АО закрытого типа с именными акциями или общества с ограниченной ответственностью. И в том и в другом случае биржа должна иметь минимум двадцать учредителей. Максимальное число членов биржи не ограничивается, однако все они должны иметь лицензию на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
        Наблюдатели отмечают, что законопроект имеет жесткую антимонопольную направленнность и резко снижает вероятность недобросовестных действий финансовых групп на рынке ценных бумаг. По мнению экспертов "Ъ", обсуждаемый законопроект встретит сильное противодействие со стороны уже существующих финансовых групп, имеющих разветвленную сеть и фактически создавших лоббистские группировки в органах законодательной и исполнительной власти.
        Второе чтение законопроекта включено в повестку дня следующей сессии ВС СССР, которая начнет работу 16 сентября.
       
        ЛЕОНИД Ъ-ПАРИЖСКИЙ
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...