Энергосбыты жалуются на неплатежи в сфере ЖКХ и уход коммунальщиков от выплаты долгов путем банкротства. Компании видят решение во взаимодействии с региональными властями. Но НП "Совет рынка" пока рассматривает возможность проведения платежей граждан без участия управляющих компаний либо введение предоплаты. Последнее потребует массовой замены счетчиков и, как считают эксперты, приведет к росту тарифов.
Вчера гендиректор "Русэнергосбыта" (входит в группу ЕСН Григория Березкина) Владимир Кимерин объявил, что 40% дебиторской задолженности компании, достигшей 180 млн руб., приходится на ЖКХ. При этом в некоторых регионах доля коммунальщиков в неплатежах сбыту достигает 70%. По словам господина Кимерина, ситуацию осложняет "юридически обоснованное, к сожалению, запланированное банкротство предприятий ЖКХ". Организация, накопив долги перед сбытом, банкротится, а на ее место приходит другая. Топ-менеджер подчеркнул, что в Кемеровской области одно из предприятий ЖКХ проходило через процедуру банкротства пять раз.
На эту проблему в начале ноября указывал и директор по продажам УК "Сибирьэнерго" (подконтрольна структурам Михаила Абызова) Максим Козлов: "В отдельных регионах практика ухода от отплаты за потребленную электроэнергию через банкротство предприятий ЖКХ стала едва ли не общепринятой". Он отмечал, что в Бурятии на долю банкротов приходится 62% из 273 млн руб. дебиторской задолженности ЖКХ, в Забайкальском крае — почти 70% из 153 млн руб. Оба менеджера говорили, что вопрос нужно решать при участии местных властей. Но, отмечает Владимир Кимерин, диалога во многих случаях не получается.
НП "Совет рынка" (регулирует оптовый и розничный рынки электроэнергии и мощности) сейчас разрабатывает иные меры по борьбе с неплатежами. Сегодня на наблюдательном совете партнерства должен быть рассмотрен план мероприятий по повышению платежной дисциплины. По данным "Совета рынка", задолженность на розничном рынке на 22 октября достигала 86,4 млрд руб., в середине месяца она превышала 90 млрд руб. Регулятор предлагает внести в Жилищный и Гражданский кодексы поправки, которые исключат "исполнителей коммунальных услуг" из цепочки энергоснабжения жителей многоквартирных домов. Тогда энергосбыты смогут работать напрямую с гражданами.
Но эту меру могут поддержать не все участники рынка. "Русэнергосбыт" применял ту же норму Жилищного кодекса, требующую от энергосбытов работать не с населением, а с управляющими компаниями ЖКХ, для освоения новых рынков. В конце 2008 года компания, пытаясь закрепиться на рынке Москвы, заключала договора энергоснабжения бытовых потребителей с предприятиями ЖКХ Восточного и Юго-Восточного округов столицы. Это вызвало конфликт с гарантирующим поставщиком региона "Мосэнергосбытом", договоры которого были заключены непосредственно с жителями.
Другая норма, которую обсуждают в "Совете рынка",— введение предоплаты за электроэнергию. В случае внесения поправок в закон об электроэнергетике ее могут ввести для юридических лиц уже с 2011 года. Чтобы установить предоплату для населения, придется править Жилищный кодекс, сообщили в регуляторе, добавив, что это потребует установки новых приборов учета и "организационных решений о финансировании этих мероприятий" — от $100 до $1 тыс. на один счетчик.
Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин полагает, что исключение управляющих компаний ЖКХ из цепочки платежей выглядит разумным, поскольку это звено лишь увеличивает себестоимость энергии и риски. Павел Попиков из ФК "Открытие" говорит, что сбытам в этом случае потребуется самим следить за платежами населения, но у них имеется стимул увеличивать собираемость денег. Введение предоплаты для населения господин Пикин считает возможной, но излишней мерой, поскольку в целом граждане являются вполне дисциплинированными плательщиками. Установка счетчиков будет переложена на плечи потребителей, полагает эксперт, даже если этим займутся сбыты, что приведет к росту тарифов.