Европейская комиссия рекомендовала Совету ЕС выделить Украине в 2010 году два займа на покрытие бюджетного дефицита на общую сумму 500 млн евро. Средства будут выделяться за счет ресурсов европейских банков при условии выполнения требований программы сотрудничества Украины с Международным валютным фондом (МВФ). В связи с этим эксперты сомневаются в своевременном получении кредита.
Европейская комиссия (ЕК) в пятницу сообщила, что 29 октября приняла решение рекомендовать Совету ЕС выделить Украине макрофинансовую помощь в виде кредита на 500 млн евро. "Помощь будет предоставляться для поддержки реализации программы, согласованной украинским правительством с МВФ, при условии ее выполнения. Она дополняет финансовую помощь, уже предоставленную фондом Украине",— говорится в заявлении ЕК.
Кредит, выдачу которого необходимо будет согласовать с Европарламентом, дополнит ресурсы, предоставляемые ЕС в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства. Такие займы, по словам представителей ЕК, являются антикризисным инструментом ЕС, которым могут воспользоваться страны-соседи (Украина, Белоруссия, Молдавия, балканские и закавказские страны). Помощь в размере 200 млн евро уже предоставлена Сербии. Ранее Европейский союз предоставлял помощь лишь странам-членам.
Ставка кредита не обнародуется, но указывается, что выдача займа осуществляется с помощью рыночных кредитов ЕС, а страны-соседи получают средства на "подобных финансовых условиях". Выделение Украине займа планируется осуществить в виде двух траншей по итогам выполнения условий программы.
Источник Ъ, близкий к ЕК, сказал, что первый транш кредита планируется выделить в начале 2010 года. ЕС будет брать средства у Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка. Целевое расходование не предусмотрено — деньги пойдут на покрытие дефицита бюджета.
Информация о решении Еврокомиссии появилась в день подписания президентом Виктором Ющенко закона, ставящего под угрозу дальнейшее сотрудничество Украины с МВФ (см. стр. 1), от которого зависит получение европейской помощи. Впрочем, по словам источника Ъ, требование о продолжении сотрудничества Украины с МВФ может быть отменено. Окончательное решение примет Совет министров ЕС на одном из ближайших заседаний.
Если Украина получит заем ЕС в полном объеме, это позволит частично покрыть дефицит госбюджета. Всемирный банк прогнозирует дефицит госбюджета в 2010 году на уровне 4% от ВВП (41,3 млрд грн), тогда как сумма кредита (по нынешнему официальному курсу Нацбанка) составляет всего 5,91 млрд грн. Получение этого займа важно в краткосрочной перспективе — в начале 2010 года кредит позволит покрыть бюджетный дефицит в случае снижения налоговых платежей. "Практика сбора налогов наперед может позволить правительству закрыть вопрос с нынешним бюджетным годом, но в начале 2010 года возможны проблемы — даже с выплатой социальных платежей. В этом контексте кредит ЕС будет необходим",— отмечает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.
Эксперты признают, что судьба кредита ЕС все же будет зависеть от позиции МВФ, который грозится приостановить финансирование Украины. "Большинство кредиторов ориентируется на МВФ. Если фонд заявит о замораживании кредитной программы для Украины, от кредитования откажутся все остальные",— отметил аналитик ИК Concorde Capital Никита Михайличенко. "В любом случае ключевым остается вопрос отмены повышения социальных стандартов. ЕС не станет выдавать кредиты стране с настолько нестабильной финансовой системой. Поэтому возможны задержки с выделением Украине этого кредита",— сказал господин Юрчишин.