Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД России провел в период выпускных и экзаменов и поступления в вуз оперативно-профилактическую операцию "Образование-2009". Было выявлено 3177 преступлений в сфере образования, из них почти половина связана со взятками. В десятках случаев абитуриенты представляли в вуз поддельные сертификаты ЕГЭ. По словам заместителя начальника ДЭБ, выявлено на 91% больше фактов дачи и получения взяток, чем в 2008 году.
О результатах операции рассказал на пресс-конференции заместитель начальника ДЭБ МВД России Алексей Шишко. Он напомнил, что операция проводилась с мая по сентябрь и захватывала период выпускных экзаменов и поступления в вузы. "Можно говорить о десятках случаев подделки сертификатов ЕГЭ", — констатировал Шишко. По его словам, сотрудники правоохранительных органов столкнулись и с совсем курьезными случаями, когда в вуз подавались сертификаты с орфографическими ошибками. Например, выданные не "учреждением", а "учереждением".
В целом рейд ДЭБа привел к выявлению 3177 преступлений в сфере образования. По словам Шишко, в их число входят "97 фактов дачи взятки, 1147 фактов получения, 332 эпизода злоупотреблений должностными полномочиями, 1343 служебных подлогов". "Сумма материального ущерба по выявленным преступлениям составила 156 млн руб., сумма взяток - 22,6 млн руб., средний размер взятки — около 20 тыс. руб.", — рассказал Шишко. "В период проведения операции выявлены 928 лиц, которые подозреваются либо обвиняются в совершении преступлений коррупционной направленности. Из них 495 являлись сотрудниками учреждений среднего образования, 265 — учреждений высшего образования и 33 — учреждений, осуществляющих подготовку юридических кадров", — сообщили в ДЭБе. Шишко заметил, что это не окончательные цифры, поскольку работа еще продолжается. В ДЭБе выяснили, что самые неблагополучные субъекты России с точки зрения преступлений в сфере образования – это Москва, Санкт-Петербург, Чувашия и Тамбовская область.
Начальник третьего отдела ОРБ № 3 МВД России Александр Бланков пришел к выводу, что "с введением ЕГЭ коррупция из приемных комиссий вузов ушла". Однако, по его мнению, несмотря на то, что теперь выпускные экзамены – инструмент для поступления в вуз, не стоит считать, что коррупция перешла в школу. Замначальника ОРБ № 3 Александр Хазин заявил, что преступность не успевает за изменением законодательства и еще не выработала схемы махинаций с ЕГЭ.
Сергей Комков, президент Всероссийского фонда образования:
— Цифра, декларируемая МВД, - 91% даже занижена - на самом деле преступлений в сфере образования в этом году стало больше. За 2009 год общий объем взяток за поступление в вузы составил $3 млрд. Это связано с повсеместным введением ЕГЭ. Появились новые коррупционные схемы, причем источников коррупции стало больше — это и репетиторы, которые напрямую тянут деньги из карманов родителей, не платя никаких налогов, и сами учителя, решающие контрольные задания прямо на экзамене, и, конечно, чиновники. И дело не в том, что система тестирования для нашей страны нова и не обкатана. Она по своей сути неэффективна, потому что уровень образования падает, а число взяток растет. Поэтому надежды президента на то, что ЕГЭ снизит коррупцию в сфере образования, я не разделяю. Созданная им вчера комиссия призвана усовершенствовать ЕГЭ, но никакими методами нельзя улучшить то, что заведомо содержит порок. ЕГЭ и дальше будет увеличивать коррупционный оборот, не давая никаких позитивных результатов.
А вот схемы преступной деятельности, связанной с продажей вузовских дипломов, хорошо отработаны. Хазин пожаловался, как трудно привлечь к ответственности человека, стоящего в людном месте с табличкой "Дипломы". "Здесь работают целые группы мошенников, и выявление и их разоблачение — длительный, кропотливый процесс", — сказал Хазин. По его словам, летом удалось задержать продавца диплома университета Плеханова. Его взяли в момент получения 300 тыс. руб. "Использование человеком поддельных дипломов расценивается как мошенничество", — напомнил Хазин.
Шишко рассказал о еще одной успешной операции. "В июле сотрудниками департамента была выявлена группа лиц, продававшая дипломы вузов, в том числе Гарварда, который стоял $40 тыс. Деньги за полученные фальшивые документы перечислялись за рубеж через пластиковые карты", — сказал Шишко. Он посетовал, что работодатели часто не проверяют подлинность поступающих к ним дипломов, хотя обязаны это делать.
Другая проблема – это махинации с бюджетными местами в вузе. Хазин рассказал, что в ряде вузов администрация зачисляет студентов на бюджетные места и затем отчисляет их, а освободившиеся места продаются желающим.
Виктор Костромин, председатель межрегиональной общественной организации "Центр противодействия коррупции в органах государственной власти", член подкомиссии Общественной палаты по противодействию коррупции в России:
— Я не верю, что на 91% увеличилось количество взяток в сфере образования. Взятка – это довольно интимное дело, да и закон у нас предусматривает понятия взяткополучатель и взяткодатель. И в том, и в другом случае наступает уголовная ответственность. Но я не слышал, чтобы увеличилось количество учителей и профессоров, привлеченных к уголовной ответственности по коррупционным делам. Безусловно, необходимы изменения в системе образования. Но в МВД было не так давно только создано подразделение по борьбе с коррупцией, еще не укомплектован штат, нет механизмов работы. Поэтому я не склонен так уж безоговорочно принимать их сведения. Тем более, что, по их данным, наибольшее количество преступлений было выявлено в Москве и Санкт-Петербурге. А разве не в южных регионах был показан самый высокий результат ЕГЭ? Почему МВД не привело никаких данных по Северному Кавказу? Я недавно общался со студентами Московской юридической академии, так мне никто вообще не мог вспомнить фактов вымогательства.