Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) в пятницу объявило, что реестр туроператоров покинут около 700 из 4,9 тыс. компаний (они лишатся лицензий на оказание туристических услуг). До 10 сентября все операторы выездного туризма должны были приобрести более дорогие страховки или банковские гарантии, так как размер компенсации туристам в случае неплатежеспособности турфирм повысился с 10 млн руб. до 30-100 млн руб. В итоге часть операторов предпочла вообще уйти с рынка.
В понедельник Ростуризм опубликует приказ об исключении из единого федерального реестра туроператоров компаний, вовремя не предоставивших ведомству уточненную информацию о своей деятельности, сообщила в минувшую пятницу на семинаре Ассоциации туроператоров России (АТОР) начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия.
Реестр обновлялся в связи с повышением финансовых гарантий для операторов выездного туризма с 10 млн руб. до 30-100 млн руб. в год в зависимости от оборота компаний (в соответствии с вступившим в силу 12 июля законом "О внесении изменений в статью 17.2 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ""). Для операторов, занимающихся внутренним или въездным туризмом, сумма фингарантий не менялась. Не позднее 10 сентября каждый туроператор должен был известить Ростуризм о своем профиле, то есть либо заявить, что отныне занимается только внутренним и въездным туризмом, либо предоставить переоформленную фингарантию. У Ростуризма по закону было 15 дней, чтобы обработать поступившие от турфирм документы.
На начало лета в реестре числилось 4,9 тыс. туристических компаний. По словам госпожи Арахамии, около 1,5 тыс. фирм заявили о себе как об операторах выездного туризма и переоформили фингарантии. Примерно 1,8 тыс. компаний занимаются внутренним туризмом, чуть больше 900 — исключительно въездным. Не предоставили о себе никаких уточняющих сведений около 700 компаний, которые и будут исключены из реестра, уточнила она. Таким образом, деятельность продолжат только 4,2 тыс. туроператоров, что примерно на 2 тыс. меньше, чем в 2008 году. В Ростуризме напомнили, что будут обрабатывать последние документы в выходные, но это вряд ли серьезно изменит предварительную статистику.
Президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько считает, что Ростуризм получил "искаженную картину рынка, чего и следовало ожидать". 900 операторов въездного туризма — это явный перебор, по мнению господина Шпилько и первого вице-президента АТОР, президента "КМП Групп" Владимира Канторовича. Реальными игроками в этом сегменте, по оценке господина Канторовича, являются не более 50 компаний. Сергей Шпилько допускает, что большинство этих фирм захотели остаться в реестре, но не стали переоформлять гарантии на выезд.
Те операторы, кто все-таки переоформил фингарантии для выездного туризма, постарались сделать это по минимальному тарифу. На вечер пятницы в реестр было внесено только 37 компаний, признавшихся в годовом обороте от 300 млн руб. и выше и купивших самые дорогие фингарантии — на 100 млн руб., уточнила госпожа Арахамия. Еще 44 оператора заявили, что их годовой оборот находится в диапазоне 100-300 млн руб., поэтому стоимость гарантии для них составила 60 млн руб. Оставшиеся более 1,4 тыс. фирм получили самые дешевые гарантии — на 30 млн руб., то есть оборот этих компаний, по их собственным данным, не превышает 100 млн руб.
Делать выводы из предоставленных Ростуризмом данных о денежном объеме рынка выездного туризма бессмысленно, признают сами участники рынка. Как писал "Ъ" 11 сентября, ряд крупных компаний, например VKO Group с годовой выручкой $208 млн при 160 тыс. обслуженных туристов, переоформили гарантии всего на 30 млн руб. Поправки в закон должны были защитить потребителя, но навязанный диффиренцированный подход к размеру фингарантий не позволил этого сделать, сетует господин Канторович. Реального механизма контроля за соблюдением закона нет, согласен господин Шпилько.