Госдума Ставропольского края приняла закон «О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае», который, по замыслу парламентариев, поможет повысить инвестиционную привлекательность региона и привлечь дополнительные ресурсы в крупные инфраструктурные проекты. Представители бизнес-сообщества края на принятие нового закона отреагировали сдержанно, указав на то, что он касается в основном больших социальных проектов, но малого и среднего бизнеса практически не касается.
Как сообщил „Ъ“ сотрудник пресс-службе регионального парламента Вадим Бочко, закон «О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае» вобрал в себя многочисленные, но разрозненные законопроекты по поддержке предпринимателей, которые принимались краевой думой в последние годы. В новом законе более тщательно прописаны многие детали и сделаны уточнения.
Целью закона названа реализация «общественно значимых проектов в социально-экономической сфере на территории Ставропольского края, развития инновационного, инвестиционного, инфраструктурного потенциала Ставропольского края».
В пресс-службе уточнили, что ГЧП в регионе может осуществляться в следующих формах: государственные и муниципальные контракты; инвестиционная деятельность; инвестиционные фонды, в том числе венчурные фонды; агентства инвестиций и развития; инновационная деятельность; лизинговая деятельность; концессионные соглашения; функционирование особых экономических зон; долевое участие в уставных капиталах юридических лиц посредством предоставления им бюджетных инвестиций; организации со смешанной формой собственности.
Среди основных объектов, которые могут реализовываться на основе частно-государственного партнерства, в законе указаны автомобильные дороги, железнодорожные объекты, трубопроводы, аэропорты, объекты ЖКХ, курортной сферы, инноваций здравоохранения и образования.
Закон предусматривает участникам ГЧП различные льготы. В частности, речь идет о предоставлении бюджетных кредитов, установлении льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, передача его в доверительное управление. Конкурс на право заключения соглашения о ГЧП будет проводить конкурсная комиссия, в состав которой войдут представители органа исполнительной власти Ставрополья, инициирующего заключение соглашения, депутаты Госдумы Ставропольского края и представители органов местного самоуправления.
«Налоговых льгот у нас в крае не так много, и бюджет небольшой. Тем не менее появление такого закона ставит край в ряд субъектов, где не просто рады инвестору, а готовы к сотрудничеству», — заявил „Ъ“ один из инициаторов принятия нового закона председатель депутатского комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности Борис Оболенец. Особенно важным он считает то, что, согласно закону, между органами власти и компаниями должен подписываться договор с четким указанием прав и обязанностей сторон. «Государство ведь не очень надежный партнер, всегда есть тенденция к смене чиновников. Но при наличии этого закона инвесторы не будут зависеть от смены правительства края», — пояснил господин Оболенец.
По словам генерального директора АV Консалтинг Алексея Крыловского, принятие нового закона должно сказаться на привлечении в край крупных инвесторов извне, поскольку приоритетным направлением использования бюджетных средств сейчас являются именно крупные инфраструктурные проекты, средств на которые ни у краевых властей, ни тем более у муниципалитетов не хватает.
Представители бизнес-сообщества края на принятие нового закона отреагировали сдержанно. «Этот закон касается в основном больших социальных проектов, малого и среднего бизнеса, составляющего большинство в крае, он практически не касается», — пояснил „Ъ“ председатель регионального отделения «Опоры России» Сергей Харитонов.